Президент России Правительство России Сервер органов государственной власти Российской Федерации Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров Госуслуги


ЭТНО-КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭТНО-КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

По состоянию на 1 января  2014 года в Свердловской области действуют 103 общественные национально-культурные объединения. Из них официально зарегистрированы  45  национально - культурных общественных объединений.  Ещё  58 объединений работают без регистрации на основании Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
12  общественных объединений имеют статус национально-культурных автономий. 
Свои общественные организации имеют представители 27 этнических групп населения. Наиболее крупные из них – русские, татары, башкиры, удмурты.
         Уровень развития национальных общественных организаций  Свердловской области достаточно высок и по степени внутренней организованности, и в отношении сотрудничества с органами власти, и по степени позитивного взаимодействия с другими национальными организациями. В поле зрения руководителей этнических общественных объединений находится широкий круг вопросов, в том числе вопросы в сфере развития культуры толерантности, вопросы миграции и взаимодействия с правоохранительной системой, вопросы сохранения самобытности своих народов, традиций, языка, культуры и развития образования. 
             Национальные общественные объединения играют существенную роль в адаптации трудовых мигрантов и переселенцев из стран СНГ. Многие руководители объединений, имея тесные связи с органами власти и общественности в национальных центрах России и в странах СНГ, активно участвуют в развитии интеграционных процессов и установлении взаимовыгодных экономических связей Свердловской области с этими регионами и странами. Наиболее значительную роль общественные объединения играют в динамично развивающихся связях с республиками Татарстан и Башкортостан, с Азербайджаном, Таджикистаном, Арменией, Казахстаном, Украиной, Белоруссией и другими. Они активно участвуют в реализации  договоров о сотрудничестве, которые заключены у Свердловской области с регионами России, странами  СНГ  и дальнего  зарубежья.
Национально-культурными объединениями Свердловской области при поддержке органов государственной власти Свердловской области ежегодно проводятся День народов Среднего Урала (первое воскресенье  сентября), Форум народов Среднего Урала. Активно работает Дом народов Урала в Екатеринбурге.
         В Свердловской области насчитывается более 20 воскресных школ, организованных национально-культурными автономиями,  из них: 4 воскресные школы с изучением татарского языка при Представительстве Республики Татарстан и 4 воскресные школы с изучением предметов на армянском языке, 3 башкирские и 3 немецкие воскресные школы, 2 азербайджанские и 2 удмуртские воскресные школы, а также по одной - грузинская, польская, украинская, чувашская и чеченская воскресные школы.
            В Свердловской области одно негосударственное образовательное учреждение  - еврейская гимназия «Ор-Авнер» официально зарегистрированное как образовательное учреждение и прошедшее процедуру лицензирования.
Эффективно продолжает свою работу некоммерческая организация Свердловская региональная ассоциация общественных объединений «Ассоциация национально-культурных объединений Свердловской области». 
При национально-культурных объединениях действуют  2 телевизионные программы, 3 газеты. Среди средств массовой информации, издаваемых при поддержке национально-культурных автономий: программа «Наследники Урарту», «Дорога в Азербайджан», выходящие в эфир на Областном телевидении, а также печатные издания «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Тиквайтену – наша надежда», «Саф Чишме».
В муниципалитетах  Свердловской области работают 140 национальных творческих коллективов самодеятельного искусства, их них: 58 татарских, 22 марийских, 14 татаро-башкирских, 11 удмуртских, 7 еврейских, 4 немецких, по 3 армянских, украинских, башкирских и таджикских, по 2 - чувашских и цыганских коллектива. По одному коллективу представляют мордовскую, грузинскую, польскую, молдавскую, корейскую, азербайджанскую, узбекскую и греческую культуры.
Из общего числа национальных творческих коллективов 22 коллектива   имеют звание «народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества».

Свердловская область - один из самых поликонфессиональных регионов Российской Федерации. В области на 1 января  2014 года  действуют 11 централизованных (митрополия, епархии, духовные управления, центры и т.д.) и 747 местных религиозных организаций 20-ти религий, религиозных  течений и деноминаций.
Три  традиционные религии – православие (536 организаций), ислам (56) и иудаизм (9) составляют более  82%  от общего числа зарегистрированных религиозных организаций.
Наблюдается  постоянный рост числа зарегистрированных организаций: 2002 год – 439,  2005 год – 557,  2009 год – 645, 2011 год – 663, 2012 год – 691, 2013 – 747.
Религиозные организации Свердловской области активно участвуют в сохранении культурно-исторических традиций народов России, духовного и нравственного здоровья общества. Совместно с властью они реализуют проекты социальной направленности – борьба с распространением наркотиков, благотворительная помощь нуждающимся, участие в воспитании подрастающего поколения и т.д.
Митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл, председатель Совета мусульманских старейшин Р.Г. Нуриманов и главный раввин г. Екатеринбурга и Свердловской области З. Ашкенази – активно работают  в  Общественной палате Свердловской области.

 

ПРАВОСЛАВИЕ

Русская православная церковь

  27 июля 2011 года Священный Синод РПЦ выделил из Екатеринбургской две новые епархии – Каменскую  и  Нижнетагильскую, а 5-6 октября 2011 года образовал Екатеринбургскую митрополию,  включившую все три епархии.
С целью успешного осуществления проекта «Духовный центр Урала» в   г. Верхотурье Синод постановил сохранить управление храмами и монастырями Верхотурья за Митрополитом Екатеринбургским и Верхотурским (в области  идёт реализация областной программы «Духовный центр Урала», посвящённой возрождению жемчужины православия – Верхотурья; Попечительский совет Программы возглавляет  Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл).
Митрополия  динамично  развивается,  имеет общероссийские  святыни – Храм-Памятник на Крови, во имя всех Святых в земле Российской Просиявших, Свято-Николаевский мужской и Свято-Покровский женский монастыри в г. Верхотурье, мемориальный комплекс, посвящённый Царской  семье на Ганиной Яме   – и по праву  считается «оплотом православия  на Урале».  Ею наработан большой опыт сотрудничества   с органами государственной власти. Заключены и активно реализуются  соглашения о совместной деятельности  с министерствами социального блока Свердловской области: общего и профессионального образования, социальной политики, здравоохранения, культуры, а также с рядом федеральных структур – областным военным комиссариатом, главными  управлениями  Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по УрФО и др.
18-19 мая 2013 года состоялся визит в Екатеринбург  Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. В ходе визита Патриарх посетил ряд православных святынь, освятил восстановленный Храм Александра Невского (Зелёная Роща), а также подписал соглашения о сотрудничестве  между Московской Патриархией и Полпредством  Президента РФ в Уральском федеральном округе.
В июле 2013 года по уже установившейся традиции  при большом количестве российских и иностранных паломников прошли Царские дни, посвящённые  95-летию  гибели Царской семьи. Итогом юбилейных мероприятий стал проводимый Екатеринбургской епархией совместно со Всемирным Русским Народным Собором и  Администрацией Губернатора Свердловской области II Форум общественности  Среднего Урала на тему «Романовы и русский       народ», прошедший 10 октября 2013 года.
Екатеринбургской епархией совместно с рядом министерств Свердловской области и Администрацией Губернатора Свердловской области разработан план мероприятий, посвящённых 700-летию преподобного Сергия Радонежского, которые будут проводиться в 2014 году.
Главами  епархий  Екатеринбургской митрополии  являются:
Екатеринбургской - Митрополит Екатеринбургский и Верхотурский Кирилл (с 27 июля 2011 года),
Нижнетагильской - епископ Нижнетагильский и Серовский Иннокентий (с 19 августа 2011 года),
Каменской -   епископ Каменский и Алапаевский Мефодий (с 25 января 2014 года).
Старообрядчество

Русская Православная Старообрядческая Церковь (РПСЦ) является одной из традиционных конфессий современной России.
Старообрядцы внесли большой вклад в формирование материальной и духовной культуры Урала, в освоение уральских земель. Значительную часть первостроителей Екатеринбурга составляли старообрядцы, проживавшие в XVII веке в скитах вокруг озера Шарташ. Они были призваны для строительства железоделательного завода, ставшего первоосновой города Екатеринбурга. Лучшие мастеровые и управляющие демидовскими заводами набирались из числа старообрядцев. Они же были первыми золотопромышленниками на Урале в XIX веке. Долгое время купечество г. Екатеринбурга было представлено исключительно старообрядцами.
После долгого перерыва, вызванного известными  историческими причинами, в 1989 году была зарегистрирована первая в Свердловской области религиозная старообрядческая организация.   
Сейчас их насчитывается восемь (Екатеринбург, Невьянск, п. Баранча Кушвинского округа, с. Русская Тавра Красноуфимского округа, с. Пристань Артинского округа, п. Шамары Шалинского  округа, Ивдель, Ревда). Готовится к регистрации религиозная группа старообрядцев из пос. Староуткинск. Свердловские религиозные старообрядческие организации  относятся к Уральской епархии (центр – г. Пермь).
Екатеринбургская местная религиозная организация (настоятель - отец Павел Зырянов), расположенная в старом заводском храме Рожества Христова (микрорайон ВИЗа), играет, по сути, роль централизованной организации для остальных семи общин.
Ещё две старообрядческих общины (Екатеринбург и ВерхняяТура) относятся к Древлеправославной Поморской  церкви
По оценкам  число приверженцев  старообрядчества  на Среднем Урале составляет 10-13 тысяч человек и имеет перспективы роста, учитывая  общее возрождение интереса населения к религии, а также традиционную многодетность старообрядческих семей.
В г. Невьянске  - центре старообрядчества Среднего Урала – местной общиной при поддержке артели старателей «Нейва» ведётся строительство храма во имя Всемилостивого Спаса.
На территории  области  (Верхотурье, Полевской  и др.)  есть незарегистрированные религиозные группы старообрядцев, не идущие на контакты с  зарегистрированными организациями и с органами  местного самоуправления.
5-10 июля 2013 года состоялся визит руководителя РПСЦ митрополита Московского и всея Руси Корнилия, в ходе которого состоялась его встреча с Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым, а также  посещение  приходов в Екатеринбурге, Шамарах и Староуткинске.

ИСЛАМ

Ислам в Свердловской области представляют  5 централизованных  и  56 местных религиозных организаций мусульман (МРОМ) (8,4% от общего числа всех организаций). 
В области действуют  73  мечети и молельных дома. 

Региональное духовное управление мусульман Свердловской области  (20  МРОМ)   - первое духовное управление, созданное на Среднем Урале в январе 1991 года. Председатель РДУМСО – муфтий-хазрат Равиль Данович Мамлеев.  В 2013 году Екатеринбург посетил Верховный муфтий России, председатель Центрально духовного управления мусульман России Талгат Таджуддин, принявший участие в освящении мечети в микрорайоне Химмаш. Общины РДУМСО  стоят на основах традиционного российского ислама.
Духовное управление мусульман Урала  (Уральский муфтият) (7 МРОМ и ещё одна община из Перми зарегистрирована по месту нахождения)  создано  в мае 2010 года. Председатель  Уральского муфтията – муфтий-хазрат  Сайдуллин  Сибагатулла. Наличие пермской общины придало объединению межрегиональный характер и  привело к его регистрации в Министерстве юстиции  Российской Федерации.      
ДУМУ реализует проект по созданию Мусульманского культурного центра для работы с мусульманской молодёжью.
Казыятское управление мусульман Свердловской области (16  МРОМ) организовано в 1999 и входит Духовное управление мусульман Азиатской части России. Председатель КУМСО -  муфтий-хазрат   Данис Маликович Давлетов (во время его учёбы в Сирии  его  обязанности исполняет муфтий-хазрат   Альфрид Мустафин).
Управление  издаёт свою ежемесячную газету  «Хакыйкат»  («Истина») тиражом 2 тысячи экземпляров.
Казыятское управление мусульман Свердловской области  активно работает на территории  области с мусульманскими  религиозными группами – организациями  верующих, не имеющих статус юридического  лица. В КУМСО – 26 религиозных групп. У остальных  духовных управлений их практически нет.
В тоже время  деятельность КУМСО  вызывает обоснованную тревогу у силовых структур.
Особняком стоит деятельность входящей в КУМСО местной религиозной организации «Рахман» (микрорайон Уралмаша). Её лидеру Амиру Музафарову неоднократно (в том числе, в июне 2013 года)  выносились предостережения за нарушения антиэкстремистского законодательства, прежде всего за наличие  литературы, включённой в Федеральный список экстремистских материалов. Руководителю и имаму «Рахмана» прокурором Орджоникидзевского района вынесены предостережения.  Предупреждался также имам мечети г. Асбеста Альфрид Мустафин  (КУМСО).
В сентябре руководство КУМСО организовало для своих имамов семинар по профилактике радикального исламизма с участием представителей Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД по Свердловской области, Юридической академии МВД. 
Мусульманское духовное собрание Свердловской области  (3 МРОМ)          было создано в декабре 2011 года и  объединило общины Берёзовского, Качканара и пос. Садовый в г. Екатеринбурге.  Председатель Совета Духовного Собрания – генеральный директор ООО «Берёзовское рудоуправление»  Фарид Миниахметович Набиуллин. Инициаторы создания МДССО  заявили, что они не претендуют на лидерство  в мусульманском  сообществе Свердловской области, а централизованное объединение создали для координации своей деятельности.
В апреле 2013 года состоялась  регистрация ещё одной  централизованной мусульманской организации – Духовное управление мусульман Свердловской области (Центральный муфтият). В муфтият вошло три местных организации  (Екатеринбург, Камышлов, Пышма). Муфтием  избран Николай Иванович Ашарин  (муфтий Абдуль-Куддус).  В декабре 2013 года была восстановлена  утраченная регистрация  МРОМ Тавды, ранее входившей в ДУМСО, которая стала  четвёртой организацией Центрального муфтията.
Такая ситуация организационной раздробленности характерна в целом как для российского и мирового ислама, где тенденции централизма  всегда были слабы, так и для Свердловской области. 
Ряд местных организаций входят напрямую в Духовное управление мусульман Европейской части России (ДУМЕР) или  зарегистрированы как независимые, т.е. не входящие  ни в одну из централизованных.
Из организаций, входящих напрямую в Духовное управление мусульман Европейской части России (ДУМЕР), необходимо отметить две.  Местная   религиозная организация  «Нур-Усман»  (председатель общины  Р.Г.Нуриманов – член Общественной палаты Свердловской  области, председатель Совета старейшин мусульман)  проводит работу по сбору средств на строительство Соборной мечети  г. Екатеринбурга. На этом месте сейчас действует временная Соборная мечеть из щитового дома,  где собираются  100-120 человек.
Определённым авторитетом  в мусульманской  среде пользуется имам  т.н. «Медной мечети» (В. Пышма) Айрат Мухаметзянов. Финансовая поддержка  УГМК, хорошее образование (кроме духовного, полученного в Татарстане, откуда он родом, и светское – кандидат исторических наук)  способствуют этому. 
Немалая работа по профилактике экстремизма в исламском сообществе Среднего Урала даёт позитивные результаты: по информации руководителей мусульманских организаций, в мечетях Свердловской  области появлялись сторонники запрещённых исламских организаций  «Хизб ут-Тахрир»,  «Нурджулар»  и «Таблиги Джамааат», однако их попытки установить контакты, распространить свои материалы  были пресечены священнослужителями и верующими этих мечетей.
        Во исполнение  решения областной Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма  30 августа  2013 года состоялось первое занятие Школы имамов  Свердловской области на базе Центра изучения русского языка Уральского государственного горного университета. Школа призвана помочь имамам, стоящим на позициях традиционного ислама, повысить их профессиональное  мастерство, вооружить их  приёмами публичной дискуссии   с радикалами.

ИУДАИЗМ

В Свердловской области 9 иудейских общин. Иудейская религиозная организация  г. Екатеринбурга - самая крупная на Среднем Урале. Средоточием всей религиозной и культурной жизни евреев является Екатеринбургский еврейский общинный центр-синагога, существующий с  1997 года.
Главным раввином города Екатеринбурга и Свердловской области с 1997 года является Зелиг Ашкенази Азриель.  На V съезде Федерации еврейских общин России  (13-14 февраля 2012 года) он снова был переизбран на должность главного раввина Уральского федерального  округа.
Сейчас при общинном центре реализуется около 100 самых разнообразных программ: религиозных, социальных, культурно-образовательных,  спортивно-досуговых и др.
Ведётся активная издательская деятельность: пользуется популярностью сайт «evrei-ekaterinburg.ru», выходит бесплатная газета «Общинный центр» тиражом 10.000 экземпляров, издаются еврейский календарь, брошюры.
При синагоге работают предприятия  кошерной кухни: ресторан, кафе, мясная кухня, молочная кухня, пекарня.
БУДДИЗМ

В Свердловской области созданы две местных буддистских религиозных организации – в Екатеринбурге  и Качканаре.  Обе они относятся не к Традиционной буддистской сангхе (общине) России, а к одной из четырёх школ  северного направления буддизма – Школе Карма Кагью.
Качканарская местная буддистская религиозная организация в  ноябре 2012 года прошла перерегистрацию и вместо названия «Буддийский центр Алмазного пути Карма Кагью» приняла название «Обитель Будды».

В целом, благодаря работе органов  государственной власти и местного самоуправления Свердловской области, а также их взаимодействию с национально-культурными организациями и традиционными религиозными организациями, этно-конфессиональная ситуация в области остаётся стабильной.
Вместе с тем  в религиозной сфере существуют угрозы, создаваемые следующими основными факторами:
- исламский радикализм;
- деятельность нетрадиционных религиозных организаций;
- размещение в сети Интернет материалов, пропагандирующих межэтническую и межрелигиозную вражду.
В то же время необходимо усилить работу в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, прежде всего, в сфере мониторинга и предупреждения межэтнических и межрелигиозных конфликтов.     
В 2014 году реализовываются позитивно зарекомендовавшие себя направления работы, в том числе,  деятельность консультативных советов на областном и муниципальном уровнях, выделение субсидий на поддержку деятельности национально-культурных объединений и работающих при них художественных коллективов,  проведение  конкурсов  журналистов по освещению этнической тематики и иные. Эти механизмы предполагается развивать и дополнять новыми направлениями работы по реализации государственной  национальной политики.