ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Михайловского муниципального образования от 05ноября 2013 года № 192 г.Михайловск Во исполнение подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федера
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Михайловского муниципального образования
от 05ноября 2013 года № 192 г.Михайловск Во исполнение подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.05.2012, № 19, ст.2334) (далее - Указ), в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г №2606-р, Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 №224-ПП «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Свердловской области» (с изменениями от 24.04.2013г. № 526-ПП», руководствуясь статьями 27, 30 Устава Михайловского муниципального образования.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. План мероприятий («дорожную карту») по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Михайловского муниципального образования, утверждённый Постановлением администрации Михайловского муниципального образования от 12.08.2013 года № 135, с изменениями утверждёнными Постановлением Главы Михайловского муниципального образования от 02.09.2013года №142 изложить в новой редакции (прилагается). 2. Опубликовать Постановление в Муниципальном вестнике и разместить на официальном сайте Михайловского муниципального образования. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Михайловского муниципального образования М.В.Петухов
Приложение 1 к Постановлению Главы Михайловского муниципального образования от 05ноября 2013 года №192
План мероприятий («дорожная карта») по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Михайловского муниципального образования
Глава 1. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий («дорожная карта») по повышению эффективности сферы культуры и совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Михайловского муниципального образования (далее – «дорожная карта») направлен на повышение уровня культурной сферы, мобилизацию имеющихся ресурсов для повышения востребованности услуг в сфере культуры населением Михайловского муниципального образования. Целями «дорожной карты» являются: - повышение качества жизни населения Михайловского муниципального образования путем предоставления возможности саморазвития через регулярные занятия художественным творчеством, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена; - обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Михайловского муниципального образования; - развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры; - повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры; - обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей Михайловского муниципального образования; - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры. Сроки реализации «дорожной карты» - 2013-2018 годы. В качестве контрольных показателей успешной реализации «дорожной карты» определены следующие показатели:
1) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек Михайловского муниципального образования (по сравнению с предыдущим годом), в процентах: Таблица 1
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
0
0
10,4
20,9
38,3
13,9
3,5
в том числе увеличение количества библиографических записей, включенных в Сводный электронный каталог библиотек Свердловской области (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
0
0
3,4
6,9
13,9
17,4
24,4
2) доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия, в процентах:
Таблица 2
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
0
0
20,8
26,3
35,7
66,6
100,0
3) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда, в процентах:
Таблица 3
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
25,2
25,4
25,6
25,8
26,0
26,2
26,4
4) рост ежегодной посещаемости муниципального музея в Михайловском муниципальном образовании, количество посещений на 1000 человек жителей Михайловского муниципального образования:
Таблица 4
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
484,2
489,9
491,9
493,2
494,6
495,3
496,6
5) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом), в процентах:
Таблица 5
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
6,9
7,1
7,3
7,5
7,7
7,9
8,0
6) уровень удовлетворенности населения Михайловского муниципального образования качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры, в процентах от общего количества обслуженных посетителей:
Таблица 6
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
74,0
75,0
77,0
79,0
82,0
84,0
86,0
7) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, в процентах:
Таблица 7
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
62,5
70,8
75,0
79,1
83,3
87,5
95,8
8) доля центральных муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества этих библиотек, в процентах:
Таблица 8
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
0
0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
9) доля музеев, имеющих веб-сайт в сети Интернет, в общем количестве муниципальных музеев Михайловском муниципальном образовании, в процентах:
Таблица 9
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
0
0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
10) число передвижных музейных выставок, в единицах:
Таблица 10
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
5
6
7
8
9
9
10
11) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей, в процентах:
Таблица 11
Год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Значение целевого показателя
19,3
19,5
19,7
19,9
20,8
21,9
25,5
Глава 2. Проведение структурных реформ в сфере культуры Михайловского муниципального образования
В рамках структурных реформ предусматривается: - повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры Михайловского муниципального образования; - обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли через создания электронных библиотек, музеев; - создание условий для творческой самореализации и самовыражения населения Михайловского муниципального образования; - вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта; - влияние культуры на формирование комфортной среды жизнедеятельности в Михайловском муниципальном образовании.
Глава 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в Михайловском муниципальном образовании
С ростом эффективности развития сферы культуры и повышением качества оказываемых услуг населению к 2018 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
Таблица 12
№ п.п.
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевого показателя (индикатора)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по экономике Свердловской области
процентов
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100
2
численность работников муниципальных учреждений культуры
Тысяч человек
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
0,09
3.
Доля электронных изданий в общем количестве поступлений в фонды муниципальных библиотек
процентов
0
4,5
4,5
4.6
4,6
4,7
4.
Количество реализованных выставочных музейных проектов
единиц
2
3
4
5
5
6
5.
Количество действующих виртуальных музеев
единиц
0
0
0
1
2
4
Глава 4. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развитие сферы культуры в Михайловском муниципальном образовании
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в Михайловском муниципальном образовании, являются: 1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг; 2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры в Михайловском муниципальном образовании, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; 3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
Глава 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Михайловском муниципальном образовании и обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов) Таблица 13
№ п/п
Мероприятие
Результат
Сроки исполнения
Ответственный исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
1.
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении администрации Михайловского муниципального образования
Правовые акты администрации Михайловского муниципального образования
Ежегодно, I квартал
Администрация Михайловского муниципального образования
2.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по привлечению на повышение заработной платы средств от приносящей доход деятельности
Внесение изменений в положение об оплате труда и стимулировании труда работников учреждений культуры
Ежегодно
Администрация Михайловского муниципального образования
3.
Внесение изменений в положение по оплаты труда работников учреждений культуры
Внесение изменений в положение об оплате труда и стимулировании труда работников муниципальных учреждений культуры
По мере необходимости
Администрация Михайловского муниципального образования
4.
Организация мониторинга численности и размеров заработной платы работников муниципальных учреждений культуры
Направление отчётной информации в Министерство культуры Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области
ежемесячно
Администрация Михайловского муниципального образования
5.
Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры
ежегодно
Администрация Михайловского муниципального образования
6.
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Правовые акты администрации Михайловского муниципального образования
2013 -2014 голы
Администрация Михайловского муниципального образования
7.
Разработка и утверждение учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Приказы руководителей учреждений культуры
2014 г.
Руководители учреждений
Поддержка создания публичных электронных библиотек, сайта музея в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
8.
Оснащение муниципальных библиотек и музея необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий
Развитие информационной инфраструктуры для оказания электронных услуг населению
ежегодно
МУК «Национальный культурный комплекс с. Аракаево»; МУ «Михайловский краеведческий музей»
9.
Проведение мероприятий по оцифровке библиотечных фондов и приобретение электронных изданий в фонды библиотек Михайловского муниципального образования
Развитие электронных услуг
ежегодно
МУК «Национальный культурный комплекс с. Аракаево»
10.
Создания веб-сайта муниципальному музею
Создание сайта
2014 год
МУ «Михайловский краеведческий музей»
Популяризация культурного наследия и активизация культурного обмена через развитие деятельности музея
11.
Разработка комплексных мер по расширению практики обмена выставками между музеями Свердловской области
Повышение посещаемости музея
ежегодно
МУ «Михайловский краеведческий музей»
12.
Проведение мониторинга общественного мнения с целью изучения потенциальной востребованности услуг муниципального музея в вечернее и ночное время
Внесение изменений в график работы муниципального музея с учётом результатов мониторинга
2013 - 2014 годы
МУ «Михайловский краеведческий музей»
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
13.
Проведение мероприятий по повышению квалификации кадров в сфере культуры
Семинары, курсы повышения квалификации
ежегодно
Администрация Михайловского муниципального образования, муниципальные учреждения культуры
14.
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением «эффективного контракта» (в ред. Правительства Свердловской области от 24.04.2013 г. № 526-ПП)
Трудовые договоры работников учреждений культуры
ежегодно
Администрация Михайловского муниципального образования, муниципальные учреждения культуры
Сопровождение «дорожной карты»
15.
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в "дорожной карте"
Отчет в министерство культуры Свердловской области
ежегодно
Администрация Михайловского муниципального образования, муниципальные учреждения культуры
Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров
проведение семинаров, совещаний и других мероприятий
ежегодно
Администрация Михайловского муниципального образования, муниципальные учреждения культуры
Внесение изменений в «дорожную карту»
Постановление администрации Михайловского муниципального образования
По мере необходимости
Администрация Михайловского муниципального образования
Глава 6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений культуры Таблица 14
№ п.п.
Наименование
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2013-2015
2013-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Средняя заработная плата по экономике Свердловской области
25715
28365
31712
35264
39002
43136
47708
31780
37531
2.
Темп роста к предыдущему году, %
х
110,3
111,8
111,2
110,6
110,6
110,6
х
x
3.
Среднесписочная численность работников, чел
84
94
94
94
94
94
94
х
х
4.
Среднемесячная заработная плата, руб.
10441,8
15913
20581
25990
32138
39340
47708
20828
30278
5.
Темп роста к предыдущему году, %
х
117,5
129,3
126,3
123,7
122,4
121,3
х
х
6.
Соотношение к средней заработной платы по экономике Свердловской области, %
45,8
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0
х
х
7.
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
1,302
х
х
8.
Планируемый размер фонда оплаты труда с начислениями, формируемый за счёт всех источников финансирования для достижения целевых показателей, установленных федеральными органами власти, тыс. рублей (п.3 х п.4 х п.7 х 12/1000)
13703,9 <*>
23370,7
30226,4
38170,4
47199,7
57777
70066,7
91767,5
266810,9
9.
Планируемый размер фонда оплаты труда за счет средств бюджета Михайловского муниципального образования, тыс. руб.
13703,9
16497,2
19432,2
22347
25922,4
31106,9
35461,8
58276,4
150767,5
10.
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году (пункт 8 по графе соответствующего года минус пункт 8 за 2012 год), тыс. рублей
x
9666,8
16522,5
24466,5
33495,8
44073,1
56362,8
х
х
11.
За счет средств консолидированного бюджета Михайловского муниципального образования (пункт 9 по графе соответствующего года минус пункт 9 за 2012 год), тыс. руб.
0,0
2793,3
5728,3
8643,1
12218,5
17403
21757,9
х
х
12.
Включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
13
За счёт средств фонда обязательного медицинского страхования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14.
За счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15.
За счет иных источников, включая корректировку консолидированного бюджета Михайловского муниципального образования на соответствующий год, тыс. руб.
0,0
6873,5
10794,2
15823,4
21277,3
26670,1
34604,9
33491,1
116043,4
16.
итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда млн. рублей (пункт 11+ 13 + пункт 14+ пункт 15)
0
9666,8
16522,5
24466,5
33495,8
44073,1
56362,8
x
x
17.
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %
0
0
0
0
0
0
0
х
х
18.
Дополнительная потребность на доведение до целевых показателей, установленных Федеральными органами исполнительной власти, тыс. руб. пункт 10 – пункт 11)
0,0
6873,5
10794,2
15823,4
21277,3
26670,1
34604,9
33491,1
116043,4
<*> - фактические расходы на оплату труда работников культуры
