ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕННОМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ИССЛЕДОВАНИИ
«О ВОСПРИЯТИИ УРОВНЯ КОРРУПЦИИ
В МИХАЙЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 3.11.2010 № 970 – УГ «О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области», на основании постановления  Администрации Михайловского муниципального образования от  18.10.2013 года № 178 «О  проведении  ежегодного социологического  опроса  уровня восприятия коррупции в  Михайловском муниципальном образовании», распоряжения Администрации  Михайловского муниципального образования  от 21.09.2015 № 614 «О  проведении  ежегодного социологического  опроса  уровня восприятия коррупции в  Михайловском муниципальном образовании» в период с 01 по 15 октября 2015 года проведен опрос граждан Михайловского муниципального образования по уровню восприятия коррупции в  Михайловском муниципальном образовании,   собраны данные для расчета индекса восприятия бытовой, деловой,  внутренней коррупции, общего индекса восприятия коррупции.
Задачи исследования:
1.Выявление представлений жителей Михайловского муниципального образования о проявлениях коррупционной деятельности в органах власти и местного самоуправления на территории муниципального образования.
2.Оценка реального состояния коррупционной деятельности представителей власти и органов местного самоуправления на территории Михайловского муниципального образования.
3.Оценка масштабов (распространенности) и степени проявлений коррупции в различных органах власти и органах местного самоуправления на территории Михайловского муниципального образования.
4.Оценка уровня общественного антикоррупционного потенциала.
5.Оценка общественного мнения относительно социальных, экономических, политических проявлений коррупции.
6.Выявление степени доверия к органам государственной власти и органам местного самоуправления на территории Михайловского муниципального образования  и уровня социального ожидания в рамках противодействия и борьбы с проявлениями коррупционной деятельности.
Методика исследования.
Опрос проводился анонимно, в виде анкетирования Администрацией Михайловского муниципального образования. Опрос работников бюджетной сферы проводился руководителями муниципальных учреждений и предприятий. Опрос сотрудников органов местного самоуправления Михайловского муниципального образования, муниципальных учреждений культуры,  спорта и МУПов был нацелен на изучение внутренней коррупции, а также на учет мнения сотрудников данных органов относительно необходимости и возможностей противодействия коррупции в  муниципальном образовании;
опрос предпринимателей,  был нацелен на изучение деловой коррупции, а также на учет мнения предпринимателей о состоянии коррупции в муниципальном образовании и о наиболее приемлемых мероприятиях по борьбе с ней;
опрос граждан, был нацелен на изучение бытовой коррупции, а также мнения граждан о состоянии коррупции в муниципальном образовании и о наиболее приемлемых мероприятиях по борьбе с ней.
Информация по проведению опроса была размещена на сайте Михайловского муниципального образования.

Результаты опроса сотрудников органов местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры, спорта и МУПов.

       В проведении опроса принимали участие  сотрудники органов местного  самоуправления Михайловского муниципального образования– 12чел.,  сотрудники учреждений культуры –30 чел., сотрудники учреждений спорта – 23 чел., сотрудники МУПов – 10 чел., предприниматели-5 человек.
Проанализировав ответы по качественным показателям, большинством опрошенных был отмечен факт  большей части действий регламентирована деятельность сотрудников органов и муниципальных учреждений как руководящего состава, руководителей среднего звена, так и рядовых сотрудников.
По ответам опрошенных, взаимодействие с гражданами и организациями осуществляется в основном путем:
- проведения приема (ежедневно -12 человек, раз в неделю -10 человек, раз в полугодие -23 человека, раз в год-1 человек),
- по телефону (ежедневно – 33 человек, раз в неделю – 15 человек, раз в год – 1 человек),
- используя Интернет (ежедневно -24 человека, раз в неделю -11 человек, раз в месяц -10 человек),
- письменно (ежедневно – 11 человек, раз в неделю -2 человека, раз в месяц -20 человек, раз в квартал -3 человека).
На вопрос « Существует ли в Ваших органах местного самоуправления проблема коррупции?» - 70 человек ответили «нет»,  1 человек ответил «да» и 66 человек «затрудняются ответить».
По уровню дохода, основная часть опрошенных (44 человека) отметили, что «денег хватает на продукты и одежду, но покупка крупной бытовой техники является для нас затруднительной», 23 человека отметили критерий «на продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает затруднения» и 3 человека отметили критерий «можем без труда приобретать крупную бытовую технику, но покупка нового легкового автомобиля была бы затруднительной», 4 человека отметили критерий «денег не хватает даже на продукты, "едва сводим концы с концами"», 1 человек отметил критерий «материальных затруднений не испытываем; при необходимости можем купить квартиру, дом ( иную недвижимость)».

         Итак, по мнению респондентов основная причина коррупции:
1. недостаточный контроль за чиновниками;
2. свобода в принятии решений чиновниками;
3.строгость наказания за коррупцию недостаточна;
Коррупция ассоциируется в сознании респондентов с подарком и  дачей денежных взяток и реже - с услугой.
В опросе по уровню восприятия бытовой коррупции приняло  участие  31 граждан, проживающих на территории Михайловского муниципального образования.
Анализ количественных показателей
По информации респондентов, 21 процента (10 человек) из числа опрошенных оказывались в коррупционной ситуации или оказывались    в ситуации, когда понимали, что вопрос (проблему) можно решить только с помощью взятки, подарка, за определенную услугу.
Коррупционные сделки, по мнению респондентов в основном происходят потому что «так принято» - 5 человек  и по инициативе «чиновников» (16 процентов  опрошенных ).

Эффективность антикорупционных мер

На вопрос: "При каких ситуациях, на Ваш взгляд, наиболее часто совершаются коррупционные правонарушения?"

Ответ на вопрос: "Какие из перечисленных ниже мер в наибольшей степени способны повлиять на снижение коррупции в Свердловской области" :

1. Создание МФЦ ( 14ответов).
2. Создание специального государственного органа по борьбе с коррупцией- 9 ответов, контроль за расходами чиновников, членов их семей – 5 ответов.
3. Усиление контроля за действиями сотрудников органов власти, их доходами, доходами членов их семей- 6 ответов.
4.  Ужесточение наказания за коррупцию -9 ответов.

В опросе по уровню восприятия деловой коррупции приняло участие  5 руководителей предприятий малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, в том числе:
- хозяйствующие субъекты без образования юридического лица   (3);                                                 
- коммерческие организации (ООО, ЗАО, ОАО) (2);        
- некоммерческие организации (0).
Основной вид деятельности хозяйствующих субъектов – розничная торговля – 3 и добыча полезных ископаемых-3.
По численности работников, занятых в бизнесе,   часть опрошенных предпринимателей отметили категорию «от 1 до 10 человек» - 40%, «от 10 до 50 человек»-40%
В основном респонденты, участвующие в опросе, отметили взаимодействие с федеральными государственными органами и учреждениями   - с налоговыми органами, органами противопожарного надзора. С  муниципальными учреждениями- Администрацией Михайловского МО и Думой Михайловского МО, по вопросу предоставления земельных участков и предоставление помещений в аренду.

Анализ количественных показателей

По результатам оценки охвата коррупции 100 %  опрошенных предпринимателей отметили, что не попадали в коррупционную ситуацию и не оказывались в ситуации, когда понимали, что вопрос (проблему) можно решить только с помощью взятки, подарка, за определенную услугу. Случаи неформального решения вопросов (за определенное вознаграждение, услугу) 100 % опрошенных неизвестны.
Средний размер коррупционной сделки опрашиваемыми отмечен не был.
Также 100% предпринимателей отметили отсутствие размера среднегодового размера коррупционных сделок с распределением по государственным и муниципальным органам.
Проведенное социологическое исследование позволяет сделать вывод, что проблема коррупции – это по большей части проблема массового сознания. При этом негативные последствия коррупции нельзя недооценивать, поэтому в Администрации  Михайловского муниципального образования  на постоянной основе проводится работа по организации антикоррупционного образования муниципальных служащих, в том числе по вопросам этики муниципальной службы предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения.
В течение 2015 года активно велась антикоррупционная пропаганда. Обеспечивается доступ граждан к информации о деятельности органов власти путем размещения актуальных данных на официальном сайте муниципального образования.
Предложения по ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков:
1) Необходимо продолжать работу по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению посредством СМИ (в том числе информирование о телефонах «горячей линии» и контактных данных лиц, которым можно подать жалобу по фактам коррупции).
2) Проводить семинары, совещания, посвященные формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
3) Проводить занятия с работниками ОМСУ, организаций и учреждений с тематикой об ответственности граждан и должностных лиц при наступлении случаев отнесенных к категории правонарушений относящихся к коррупционным.
4) Осуществлять размещение в общедоступных местах (органы власти, подведомственные учреждения и организации, общественный транспорт) в 2015 году плакатов «Стоп коррупция» с размещенной на них информацией с телефонами «горячей линии противодействия коррупции».

Глава Михайловского
муниципального образования                                                                                     М.В.Петухов