Президент России Правительство России Сервер органов государственной власти Российской Федерации Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров Госуслуги


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Михайловского муниципального образования от 24.06.2014 года № 113 г. Михайловск Об утверждении муниципальной программы «Создание

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Михайловского  муниципального  образования

__________________________________________________________________
 от  24.06.2014 года                                                                                        № 113
г.  Михайловск

 

Об утверждении  муниципальной программы
«Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования»
 на 2014-2015 годы

 

В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р), государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297, законом Свердловской области от 15 июня 2011 года №36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы»,руководствуясь статьями 27, 30 Устава Михайловского муниципального образования

УТВЕРДИТЬ:

1.Утвердить муниципальную программу Михайловского муниципального образования «Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования» на 2014-2015 годы. ( Прилагается).
2.Постановление  опубликовать в газете «Муниципальный Вестник» и разместить на сайте Михайловского муниципального.
3.Распоряжение Администрации Михайловского муниципального образования от 30.12.2013 года № 907 «Об обеспечении доступной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Михайловском муниципальном образовании в 2014 году» считать утратившим силу.
         4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации Михайловского муниципального образования В.В.Зимину.

 

Глава Михайловского
муниципального образования                                             М.В.Петухов
Приложение
к Постановлению Администрации
Михайловского муниципального образования
от 24 июля 2014 г. N 113

Муниципальная программа
 «Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования»
 на 2014-2015 годы

Паспорт муниципальной программы «Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования» на 2014-2015 годы

Наименование 
муниципальной
целевой      
программы    

Муниципальная программа "Создание доступной среды
для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования" на 2014 - 2015 годы (далее - Программа)          

Основание    
для разработки
Программы     

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ                 
"Об общих принципах организации местного самоуправления  
в Российской Федерации";                                  
Постановление Правительства Российской Федерации         
от 26.11.2012 N 2181-Р "Доступная среда" на 2011 -         
2015 годы";                                              
Устав Михайловского муниципального образования                   

Заказчик     
Программы    

Администрация Михайловского муниципального образования           

Разработчик  
Программы 

Администрация Михайловского муниципального образования

Исполнитель  
Программы    

Администрация Михайловского муниципального образования  

Соисполнители
Программы    

Управляющая компания
МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму Михайловского муниципального образования»
МУК «Центр Культуры и Досуга г.Михайловска»
МУ «Михайловский краеведческий музей»
МУ «Национальный культурный комплекс с.Аракаево»

Основные цели
и задачи     
Программы    

Цели:                                                    
1. Создание условий для беспрепятственного доступа       
инвалидов и других маломобильных групп населения         
к социально значимым объектам.                           
2. Совершенствование механизма предоставления услуг      
в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов        
с обществом                                              
Задачи:                                                   
1. Оценка состояния доступности объектов и услуг инвалидов
и других маломобильных групп населения к социально       
значимым объектам.                                       
2. Повышение уровня доступности социально значимых       
объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных    
групп населения.                                         
3. Обеспечение равного доступа инвалидов                 
к реабилитационным услугам                                

Сроки        
реализации   
Программы    

2014 - 2015 годы                                         

Объемы и     
источники    
финансирования
Программы    

Объем средств, необходимый для финансирования Программы  
в 2014 - 2015 годах, составляет  5348 тыс. руб.,          
в том числе по годам:                                    
Местный бюджет:                                          
2014 год – 2654,0 тыс. руб.;                             
2015 год – 2694,0 тыс. руб.                               

Ожидаемые    
конечные     
результаты   
реализации   
Программы    

1. Создание для инвалидов возможностей равного с другими 
гражданами участия в жизни общества за счет формирования 
общей среды жизнедеятельности с учетом потребностей      
инвалидов.                                               
2. Повышение доли социально адаптированных и             
интегрированных в общество инвалидов.                    
3. Повышение качества жизни инвалидов.    
4.Привлечение ежегодно пенсионеров, ветеранов, инвалидов, к активному образу жизни, путем организации для них спортивных мероприятий и культурного досуга               

Система      
организации  
контроля     
за исполнением
Программы    

Контроль за исполнением Программы в пределах компетенции 
осуществляет заместитель главы Администрации Михайловского муниципального образования.                           
Отдел социальной и кадровой политики Администрации    
Михайловского муниципального образования проводит мониторинг реализации плана мероприятий по выполнению Программы и уровня достижения целевых показателей Программы          

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Муниципальная программа "Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования" на 2014 - 2015 годы (далее - Программа) направлена на улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.
В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности для инвалидов и маломобильных групп населения вышеназванных объектов.
С учетом требований Конвенции, а также положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья доступная среда может определяться как физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей. Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 07.17.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на низком уровне.
Для решения задач по оценке состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в  Михайловском муниципальном образовании предусматривается проведение мероприятий по паспортизации и классификации объектов с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих доступность.

Раздел 2. АНАЛИЗ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРИЧИН

На начало 2014 года численность инвалидов в Михайловском муниципальном образовании составляет 929 человек, в том числе в сельских населенных пунктах- 417 человек. Доля инвалидов от общей численности населения  Михайловского муниципального образования составляет 6 процентов.
Ограничение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории Михайловского муниципального образования связано с низкой долей обеспеченности данных объектов элементами доступности. Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает следующие социально-экономические последствия:
1) дестимуляция трудовой и социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;
2) высокая социальная зависимость, вынужденная изоляция инвалидов, осложняющая проведение медицинской, социальной и психологической реабилитации, выступающая в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющая возрастание спроса у инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
3) равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, предопределяющие необходимость проведения соответствующих разъяснительных и образовательно-информационных кампаний;
4) ограничение жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Раздел 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальной  программой "Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования" на 2014 - 2015 годы определены следующие цели:
1) создание условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (образование, социальная защита, культура, спорт и физическая культура);
2) совершенствование механизма предоставления услуг с целью интеграции инвалидов с обществом.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1) оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) повышения уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
3) повышение качества жизни инвалидов.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 1 к Программе.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой.
Объем средств, необходимый для финансирования Программы, составляет на 2014 - 2015 годы всего 5348,0 тыс. руб., в том числе по годам:
Местный бюджет:
- 2014 год -2654,0 тыс. руб.;
- 2015 год – 2694,0 тыс. руб.
Распределение объемов финансирования муниципальной  программы "Создание доступной среды для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования" на 2014 - 2015 годы по годам ее реализации приведено в приложении 1 к Программе.
Объем средств, предоставляемый на реализацию Программы, может уточняться в соответствии с возможностью бюджета на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Общее руководство реализации Программы и ее координация возлагаются на Администрацию Михайловского муниципального образования.
Исполнители Программы ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отдел социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования информацию о ходе реализации Программы в соответствии с приложением 1.
Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в связи с необходимостью:
1) приведения содержания муниципальной  программы в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное и областное законодательство;
2) приведения объемов финансирования муниципальной программы, принятых на стадии ее утверждения, в соответствие с фактически предусмотренными в бюджете Михайловского муниципального образования на очередной финансовый год;
3) внесения изменений в содержание муниципальной  программы (в содержание мероприятий, состав исполнителей, сроки исполнения и т.п.).
Внесение изменений в муниципальную программу оформляется постановлением Администрации Михайловского муниципального образования не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета Михайловского муниципального образования на очередной финансовый год в Думу Михайловского муниципального образования.

Раздел 6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением Программы в пределах компетенции осуществляет заместитель главы Администрации Михайловского муниципального образования по социальным вопросам.
Отдел социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования проводит мониторинг реализации плана мероприятий по выполнению Программы и уровня достижения целевых показателей Программы.

Раздел 7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы, в силу ее специфики, носит социальную направленность. Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов, направленных на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории Михайловского муниципального образования, к 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение двух лет: с 2014 по 2015 год.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей Программы согласно приложению 2 к Программе.


Приложение N 1
к муниципальной  программе
"Создание доступной среды
для инвалидов на территории
Михайловского муниципального образования"
на 2014 - 2015 годы

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

 N
п/п

    Наименование    
     мероприятия    
    (исполнитель  
    мероприятия)    

Срок 
выпол-
нения
меро-
прия-
тия  

  Ответственный  
  за реализацию  
   мероприятия   
    или этапа    

Наименования
расходов
(код  расходов),
необходимых
для
осуществления
этапа или
мероприятия

       Объем расходов, тыс. руб.      

 

  Всего 

    В том числе по годам    

 

 
  2014  

 
 2015  

    Результат   
   выполнения   
   мероприятия   

 1

          2         

  3  

        4        

      5      

    6   

    7   

    8   

       9       

1

Обслуживание  светофорных объектов, оснащенных звуковым сигналом            
 

2014 -
2015 

Администрация Михайловского муниципального образования    

Местный бюджет

198,0

99,0

99,0

Повышение уровня доступности     
социально значимых объектов
и услуг  для инвалидов   
и других маломобильных   
групп населения 

2

Оборудование социально значимых объектов элементами доступности для маломобильных групп граждан

2014-2015

Учреждения

Местный бюджет

200,0

100,0

100,0

Повышение уровня доступности     
социально значимых объектов
для инвалидов и других маломобильных  групп населения 

3

Оборудование многоквартирных домов муниципального жилищного фонда

2014-2015

Управляющая компания

Местный бюджет

100,0

50,0

50,0

Повышение уровня доступности     
социально значимых объектов
для инвалидов и других маломобильных  групп населения 

4

Информирование населения через СМИ о необходимости формирования доступной среды для маломобильных групп населения

2014-2015

Администрация Михайловского муниципального образования

Местный бюджет

40,0

20,0

20,0

 

5

Обследование объектов на наличие элементов доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения

2014 -
2015 

Администрация Михайловского муниципального образования, МУ культуры и спорта

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

 

6

Предоставление помещений общественной организации инвалидов и Совету Ветеранов Михайловского МО

2014 -
2015 

Администрация Михайловского муниципального образования

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

Содействие деятельности общественных организаций в целях социальной адаптации инвалидов, ветеранов

7

Организация и проведение спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов

2014 -
2015 

МУ «Комитет по физической культуре, спорту и туризму»

Местный бюджет

100,0

50,0

50,0

Укрепление здоровья пенсионеров

8

Организация и проведение для ветеранов, инвалидов, многодетных семей общегородских конкурсов, развлекательных программ, фестивалей
(День Победы, День пожилых людей, Месячника защитника Отечества, День памяти и скорби) и граждан, имеющих группу инвалидности (Декада инвалидов, Дни милосердия, Белая трость)

2014 -
2015 

Муниципальные учреждения культуры

Местный бюджет

400,0

200,0

200,0

Привлечение людей к активному образу жизни, содействие  в организации свободного времени и культурного досуга. Выявление и поддержка талантливых граждан

9

Организация и проведение Новогодней елки для детей-инвалидов, воспитанников интерната (приобретение подарков)

2014-2015

Администрация Михайловского муниципального образования

Местный бюджет

100,0

50,0

50,0

Соцтокультурная адаптация инвалидов и ветеранов. Восполнение дефицита общения, развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание художественного вкуса, расширение кругозора

10

Абонемент на посещение культурно-массовых мероприятий

2014-2015

МУК «Центр Культуры и Досуга г.Михайловска»

Местный бюджет

20,0

10,0

10,0

Соцтокультурная адаптация инвалидов и ветеранов. Восполнение дефицита общения, развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание художественного вкуса, расширение кругозора

11

В день защиты инвалидов вручаются подарки  инвалидам по зрению

2014-2015

Администрация Михайловского муниципального образования

Внебюджетные средства

10,0

5,0

5,0

 

12

Поздравление инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.с праздничными датами (День рождения, День защитника Отечества, Международный женский день, День Победы, Новый год)

2014-2015

Администрация Михайловского муниципального образования

Местный бюджет

20,0

10,0

10,0

Соцтокультурная адаптация инвалидов и ветеранов. Восполнение дефицита общения, развитие творческого и интеллектуального потенциала, воспитание художественного вкуса, расширение кругозора

13

Награждение выпускников, закончивших обучение в средней общеобразовательной школе с золотой и серебряной медалью

2014-2015

Администрация Михайловского муниципального образования

Местный бюджет

100,0

50,0

50,0

 

14

Организация торжественных приемов граждан по случаю вручения наград и званий
( «Совет да Любовь», «70летие ВОВ»)

2014-2015

Администрация Михайловского муниципального образования

Местный бюджет

60,0

10,0

50,0

 

15

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий

2014-2015

Администрация Михайловского
Муниципального образования

Местный бюджет

4000,00

2000,00

2000,00

 

 

Итого по Программе  

 

 

 

5348,0

2654,0

2694,0

 

 

В том числе         
по источникам       
финансирования      

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный бюджет  

 

 

 

    0,00

    0,00
   

    0,00

 

 

Областной бюджет    

 

 

 

    0,00

    0,00
   

 

 

 

Местный бюджет      

 

 

 

5338,0

2649,0

2689,0

 

 

Средства предприятий

 

 

 

    0,00

    0,00

    0,00

 

 

Другие источники    

 

 

 

10,0

5,0

    5,0

 

 

 

 

Приложение N 2
к муниципальной  программе
"Создание доступной среды
для инвалидов на территории
Михайловского муниципального образования"
на 2014 - 2015 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ

 N
п/п

Наименование целевых  индикаторов и
показателей программы

 Единица
измерения

 2014
 год 

 2015
 год 

 1

           2           

    3   

  4  

  5  

1

Количество статей в СМИ о необходимости  формирования доступной среды для маломобильных групп населения

статьи

2

3

2

Количество обследованных объектов на наличие элементов доступности  для инвалидов и других маломобильных групп

объектов

16

5

3

Количество социально значимых объектов, оборудованных элементами доступности для маломобильных групп

объектов

2

4

4

Количество проведенных торжественных, культурных, спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для ветеранов, пенсионеров, инвалидов

мероприятий

24

26

5

Численность ветеранов, пенсионеров, инвалидов, принимающих участие в торжественных, культурных, спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятиях

человек

1100

1200