Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг изменений федерального законодательства о животном мире, в связи с чем прошу рассмотреть возможность публикации следующей информации на официальном сайте органа местного самоуправления.
Правоотношения в сфере организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Свердловской области урегулированы Законом Свердловской области от 03.12.2014 № 110 - 03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак» (далее Закон Свердловской области № 110 - 03).
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 3 Закона Свердловской области № 110 - 03 мероприятия по обращению с собаками без владельцев организовываются в соответствии с установленным Правительством Свердловской области порядком осуществления деятельности по обращению с собаками без владельцев.
Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2017 № 684-ПП утвержден Порядок организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Свердловской области (далее
-Порядок).
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 27.12.2018 № 498 - ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 01.01.2020 года, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев необходимо руководствоваться методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными (Постановление Правительства РФ от 10.09.2019 N1180).
В соответствии с данными методическими указаниями отлов бродячих животных должен осуществляться при соблюдении следующих условий:
-применение способов и технических приспособлений, не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных;
-ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев;
-предоставление копии видеозаписи процесса отлова животных без владельцев по требованию уполномоченного органа;
-осуществление транспортировки животных без владельцев в приюты в условиях, исключающих травмирование или гибель животных;
-передача животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам;
осуществление возврата не проявляющих немотивированной агрессивности животных без владельцев на прежние места обитания после завершения в приюте для животных мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации;
-осуществление транспортировки животных, содержавшихся в приюте, к месту прежнего обитания;
-ведение видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания;
-предоставление копии видеозаписи процесса возврата животных к месту прежнего обитания по требованию уполномоченного органа;
-ведение учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и возврата их к месту прежнего обитания;
-представление в уполномоченный орган сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты, а также животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания).
Таким образом, новая редакция Федерального закона возлагает на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дополнительные обязанности при осуществлении деятельности при обращении с животными.
За несоблюдение требований законодательства при обращении с животными предусмотрена административная ответственность по ст. 38-1 Закона Свердловской области № 52-03 от 14.06.2005 «Об административных правонарушениях по Свердловской области», предусматривающая наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.