Президент России Правительство России Сервер органов государственной власти Российской Федерации Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров Госуслуги


№ 31 Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы Михайловского муниципального образования

от 18.03.2011 года 31

г. Михайловск

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

В целях осуществления муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005г. № 266 (в редакции от 21.09.2005г. № 578), Уставом Михайловского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципальной функции, связанной с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (прилагается).

2. Утвердить состав межведомственной комиссии по согласованию проектов переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (прилагается).

3. Утвердить состав приёмочной комиссии по приёмке работ после завершения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Муниципальный вестник»

5. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Глава Михайловского

муниципального образования: С.О.Воробьев

Утвержден

постановлением Главы Михайловского

муниципального образования

от ____________2011 г. _____

«Об утверждении административного регламента

по осуществлению муниципальной функции,

связанной с согласованием переустройства и

(или) перепланировки жилых помещений»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления функции, связанной с согласованием

переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления функции, связанной с согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению функции.

1.2. Исполнение функции осуществляется администрацией Михайловского муниципального образования по заявлению граждан или юридических лиц (далее – заявитель).

1.3. Исполнение функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 («Российская газета» от 25.12.1993 №237);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс Российской Федерации), (п.7, ст.14, в редакции от 29.12.2004г. №188 - ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 (в редакции от 21.09.2005) "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

1.4. Конечным результатом исполнения функции является:

- выдача решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилых помещений;

- выдача акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении;

- выдача акта приемочной комиссии об отказе в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении.

1.5. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (далее согласование перепланировки и переустройства), реализуется по заявлению собственника данного помещения или уполномоченного им лица.

2. Требования к порядку исполнения функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения функции предоставляется:

непосредственно в администрации Михайловского муниципального образования (далее – администрации);

с использованием средств телефонной и электронной связи;

посредством размещения в сети Интернет.

2.1.2. Сведения о контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы в Приложении № 1 к административному регламенту, сообщаются по телефонам для справок и размещаются:

на информационных стендах в администрации Михайловского муниципального образования.

Сведения размещаются в форме информации и подлежат обновлению в случаях изменения действующего законодательства.

2.1.3. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

В любое время с момента приема заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений, заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения функции при помощи телефона или посредством личного посещения администрации.

Для получения сведений о ходе рассмотрения заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений заявителем указываются (называются специалисту) дата, фамилия, имя, отчество заявителя, местонахождения помещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения функции находится представленный им пакет документов.

2.2. Сроки исполнения функции

2.2.1. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения не должен превышать сорок пять календарных дней.

Срок рассмотрения поступившего заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения исчисляется со дня предоставления документов и до принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

2.2.2. Максимальный срок приема заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения составляет 60 минут.

2.2.3. Заявление о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления в администрацию заявления и документов о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

2.2.4. Проверка специалистом представленных заявителем документов и направление заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и иных документов осуществляется в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.

2.2.5. Срок рассмотрения проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на соответствие требованиям законодательства специалистом администрации составляет десять календарных дней с момента поступления заявления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и иных документов в администрацию.

2.2.6. Передача листа согласования проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителем специалисту администрации для подготовки проекта решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилого помещения осуществляется в течение трех календарных дней с момента подписания (согласования) всеми членами межведомственной комиссии, утвержденной постановлением Главы Михайловского муниципального образования.

2.2.7. Подготовка проекта распоряжения Главы Михайловского муниципального образования о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки жилого помещения, осуществляется в течение семи календарных дней.

2.2.8. Решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения подписывается председателем комиссии в течение трех календарных дней с момента оформления распоряжения Главы Михайловского муниципального образования и регистрируется в реестре регистрации решений в день его подписания специалистом администрации.

Датой принятия решения о согласовании (об отказе) переустройства и перепланировки жилого помещения является дата его подписания председателем комиссии.

2.2.9. Подготовка, выдача или направление заявителю решения о согласовании или об отказе переустройства и перепланировки жилого помещения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия одного из указанных решений.

2.2.10. Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

2.2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов заявителями составляет 30 минут.

Срок ожидания заявителей в очереди при получении документов составляет 20 минут.

2.3. Отказ в исполнении функции

2.3.1. Отказ в исполнении функции по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения допускается в случаях:

а) непредставления определенных пунктом 2.4.12 административного регламента документов;

б) представления документов в ненадлежащий орган;

в) несоответствия проекта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

2.4. Требования к местам исполнения функции

2.4.1. Прилегающая к зданиям территория, должна быть оборудована парковочными местами, исходя из фактической возможности для их размещения, но не может составлять менее 5 машино/мест.

2.4.2. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационным материалом, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационные стенды должны располагаться непосредственно рядом с кабинетом (рабочим местом) специалиста;

2.4.3. На информационных стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:

сведения о нормативных актах по вопросам исполнения функции,

перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения согласования, в соответствии настоящим административным регламентом,

перечень документов, прилагаемых к заявлению о приемке ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, в соответствии настоящим административным регламентом,

образцы заполнения бланков заявлений о выдаче согласований,

бланки заявлений,

адреса, телефоны и время приема специалистов администрации,

часы приема специалистов, в соответствии с пунктом 2.1.2. настоящего административного регламента.

2.4.4. Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, ежедневно обращающихся в администрацию Михайловского муниципального образования для исполнения функции.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

2.4.5. Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений.

2.4.6. Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, исполняющего функцию;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.4.7. Места для приема заявителей (кабинеты) должны быть оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

2.4.8. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.5. Перечень документов, необходимых для исполнения функции

2.5.1. Заявления с документами принимаются по адресу, согласно приложению № 1 к административному регламенту.

2.5.2. Основанием для начала исполнения функции является обращение заявителя с заявлением и приложением необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.5.3 настоящего административного регламента.

2.5.3. К заявлению о согласовании переустройства и перепланировки (далее заявление на переустройство и перепланировку) прилагаются следующие документы:

а) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

б) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

в) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

г) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма),

д) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

е) доверенность, оформленная в установленном законом порядке (в случае представления интересов заявителя другим лицом).

Если переустройство и (или) перепланировка жилого помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, предоставляется согласие всех собственников многоквартирного дома на такие переустройство и (или) перепланировку жилого помещения.

При проведении переустройства и (или) перепланировки в коммунальной квартире, в результате которых изменяется размер общего имущества в коммунальной квартире, предоставляется согласие всех собственников комнат в коммунальной квартире.

2.5.4. Исполнение функции осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- проверка представленных документов для принятия решения о согласовании (об отказе) перепланировки и переустройства;

- подготовка распоряжения Главы Михайловского муниципального образования о согласовании (об отказе) перепланировки и переустройства;

- оформление и регистрация решения о согласовании (об отказе) перепланировки и переустройства.

3.2. Последовательность административных процедур исполнения функции представлена блок-схемой в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

3.3. В рамках исполнения функции также может выполняться следующая административная процедура:

продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ.

3.4. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом межведомственной комиссии, на которую возложена функция приемочной комиссии (далее по тексту - приемочная комиссия).

3.1. Прием и регистрация заявления

3.1.1. Основанием для начала исполнения функции является предоставление заявителем (его представителем) в администрацию Михайловского муниципального образования заявления о согласовании переустройства и перепланировки, а также документов, указанных в пунктах 2.5.3. настоящего административного регламента.

Заявление составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).

3.1.2. Документы, предусмотренные пунктами 2.5.3. настоящего административного регламента, предоставляются в двух экземплярах: один из которых оригинал для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

Специалист администрации, ответственный за прием документов (далее специалист), устанавливает личность заявителя (личность и полномочия его представителя), осуществляет проверку приложенных к заявлению копий документов на их соответствие оригиналам и заверяет копии путем проставления штампа «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты, проверяет наличие всех необходимых документов.

3.1.3. При соответствии представленных документов установленным требованиям специалист выдает расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения (приложение № 3 к настоящему административному регламенту).

3.1.4. Заявление регистрируется в специальном журнале, и передаются специалисту, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным законодательством.

3.2. Проверка представленных документов

3.2.1. Специалист администрации, в обязанности которого, в соответствии с его должностной инструкцией, входит выполнение соответствующих функций, проверяет, представлен ли заявителем (его представителем) пакет документов, предусмотренный пунктом 2.5.3. настоящего административного регламента;

Проверка проводится в течение трех календарных дней с момента регистрации поступившего заявления.

3.2.2. В случае выявления фактов, предусмотренных подпунктами а, б пункта 2.3.1 настоящего административного регламента специалист в течение пяти календарных дней с момента окончания проверки документов осуществляет подготовку проекта решения об отказе.

3.3. Рассмотрение проекта межведомственной комиссией

3.3.1. По результатам проверки, в случае отсутствия замечаний, проект и иные документы в установленный пунктом 2.2.4 административного регламента срок передаются заявителю для их согласования членами межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением Главы Михайловского муниципального образования.

3.3.2. Лист согласования проекта подписывается всеми членами комиссии и передается заявителем специалисту администрации для подготовки решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки.

3.4. Подготовка и принятие решений о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и перепланировки

3.4.1. На основании заявления и прилагаемых к нему документов, специалист администрации в срок, установленный пунктом 2.2.7 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку проекта распоряжения Главы Михайловского муниципального образования и решения о согласовании (об отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки.

Решение о согласовании переустройства и перепланировки оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

3.4.2. Специалист администрации оформляет решение, выдаёт его заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю решение о согласовании или об отказе в согласовании в срок, установленный пунктом 2.2.9 настоящего административного регламента.

Специалист администрации ведет регистрацию (реестр) выданных решений о согласовании перепланировки и переустройства в бумажном и электронном виде.

Решение о согласовании является основанием для переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3.4.3. Продление установленных решениями сроков проведения ремонтно-строительных работ осуществляется на основании заявления заявителя (его представителя) в срок, установленный пунктом 2.2.10 настоящего административного регламента.

3.5. Завершение переустройства и (или) перепланировки

жилого помещения

3.5.1. После завершения переустройства и перепланировки жилого помещения заявитель (его представитель) представляет в администрацию заявление о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, к которому прилагаются следующие документы:

1) акт приёмочной комиссии установленной формы, подписанный заказчиком и исполнителем ремонтно-строительных работ, представителем технического (авторского) надзора при проведении скрытых ремонтно-строительных работ;

2) технический паспорт переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, изготовленный организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества;

3) справку о техническом обследовании переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, выданную организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества

3.5.2. Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении (далее акт приемочной комиссии) удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки помещений в соответствии с разрешительной и проектной документацией.

3.5.3. Отказ в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения допускается в случаях:

а) непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.5.3 настоящего административного регламента, и иными муниципальными правовыми актами администрации Михайловского муниципального образования;

б) несоответствия выполненных ремонтно-строительных работ проекту.

3.5.4. Подготовка акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, акта об отказе в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, осуществляется специалистом администрации и составляет десять календарных дней с момента поступления заявления и иных документов.

3.5.5 Акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, выдается заявителю для согласования членами приёмочной комиссии.

3.5.6. Подписанный всеми членами акт приемочной комиссии передается заявителем в администрацию для оформления распоряжения Главы Михайловского муниципального образования об его утверждении.

3.5.7. Акт приемочной комиссии, утверждённый распоряжением Главы Михайловского муниципального образования, подтверждает окончание переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

3.5.8. Заявитель направляет акт приемочной комиссии в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в месячный срок.

4. Порядок и формы контроля за исполнением функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции осуществляется заместителем главы администрации Михайловского муниципального образования.

4.2. Проверки могут быть:

- плановыми (не реже одного раза в год);

- внеплановыми (по конкретному обращению заявителя к главе Михайловского муниципального образования, заместителю главы администрации Михайловского муниципального образования, обращений граждан в государственные органы управления).

Результаты проведенных проверок, оформляются документально в установленном порядке, и направляются главе Михайловского муниципального образования для информации и (или) принятия мер.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.

Контроль за полнотой и качеством исполнения функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3 Персональная ответственность специалистов администрации за ненадлежащее исполнение требований указанного административного регламента закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Контроль за исполнением функции осуществляется заявителем путем получения устной и письменной информации о выполнении административных процедур.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, также принимаемого им решения при исполнении функции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование принятых администрацией решений или действий (бездействий) должностных лиц управы в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на принятое решение или действие (бездействие) должностных лиц в письменной форме к Главе Михайловского муниципального образования, к заместителю главы Михайловского муниципального образования.

5.3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению.

5.4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

данные заявителя (фамилию, имя, отчество или наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (место нахождения);

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

описание нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.5. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения, и может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.6. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.

5.7. При несогласии заявителя с результатом рассмотрения его обращения он вправе обратиться в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод в судебные органы в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Жалоба на действия (бездействия) должностного лица, принятые управой решения может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом, в порядке, установленном действующим законодательством.

Скачать приложения