ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2011 года № 23

г. Михайловск

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Михайловского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Михайловского муниципального образования» на 2011-2015 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в печатном издании «Муниципальный вестник».

3. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой

Глава Михайловского

муниципального образования С.О.Воробьев

УТВЕРЖДЕНА:

Постановлением Главы Михайловского

муниципального образования

от 21.02.2011 года № 23

Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Михайловского муниципального образования» на 2011 – 2015 годы

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная долгосрочная целевая программа «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Михайловского муниципального образования»

на 2011-2015 годы (далее – Программа)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципальных образований является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, в том числе для строительства жилых домов. В соответствии с федеральным законодательством разработка документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования (далее – градостроительная документация) должна быть закончена до 1 января 2012 года.

В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования как в целом по территориям муниципальных образований, так и применительно к территориям населенных пунктов. Соответственно необходима разработка новых документов и для тех населенных пунктов и территорий, которые не были обеспечены градостроительной документацией.

Помимо этого Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено требование о необходимости подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки – вида нормативно - правового документа, включающего в себя положения о порядке применения Правил землепользования и застройки, карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

В настоящее время на территории Михайловского муниципального образования проживает 15325 человек в 12 населенных пунктах.

Анализ состояния подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования показал, что на территории Михайловского муниципального образования отсутствуют генеральные планы 11 сельских населенных пунктов, подготовленные в соответствии с требованиями, установленными градостроительным кодексом Российской Федерации. Отсутствует цифровой планово-картографический материал

М 1:2000 8 сельских населённых пунктов Михайловского муниципального образования.

В 2008-2010 годы разработаны и утверждены следующие документы территориального планирования поселения:

- Решением Думы Михайловского муниципального образования от 26.08.2009г. № 49 утверждены Правила землепользования и застройки Михайловского муниципального образования, в т.ч. карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты г.Михайловска;

- Генплан Михайловского муниципального образования, 2010г. ( в стадии согласования и утверждения);

- Генеральный план г. Михайловска, 2008г. (в стадии согласования и утверждения);

- Карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты 11 сельских населённых пунктов, расположенных на территории Михайловского муниципального образования,2010г. (в стадии согласования и утверждения);

- Обновлён картографический материал, созданы цифровые карты территорий 4 населённых пунктов Михайловского муниципального образования (г.Михайловск, с.Уфа-Шигири, с.Аракаево, п.Михайловский завод).

Согласование и утверждение данной градостроительной документации, внесение изменений в Правила землепользования и застройки Михайловского муниципального образования планируется выполнить до 1.01.2012 года.

Таким образом, для 100 % завершения документов территориального планирования и градостроительного зонирования необходимо выполнить:

- проекты генеральных планов Михайловского муниципального образования применительно к территориям 11 сельских населенных пунктов;

- внести изменения в Правила землепользования и застройки Михайловского муниципального образования, в т.ч. карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты для 11 сельских населенных пунктов Михайловского муниципального образования;

- обновить и создать цифровой планово-картографический материал

М 1:2000 для 8 сельских населенных пунктов Михайловского муниципального образования и М 1:25000 территории Михайловского муниципального образования;

- разработать проекты планировки для размещения жилищного строительства площадью 40,0 га на территории Михайловского муниципального образования;

- выполнить межевание, согласование и вынос в натуру границ 12 населенных пунктов Михайловского муниципального образования;

Одним из основных целевых показателей, установленных областной целевой программой «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1487-ПП, является показатель обеспеченности населения жилым фондом, который к 01.01.2016 года должен составить 24,8 м²/жителя. В настоящее время показатель обеспеченности населения жилым фондом на территории Михайловского муниципального образования составляет 23,2 м²/жителя. При расчете исключена площадь жилого фонда, отнесенного к ветхому (13,7 т.м²) и аварийному(4,2 т.м²). Из изложенного следует, что для достижения установленного областной программой целевого показателя (24,8 м²/жителя) необходимо обеспечить возможность для строительства в течении 5 лет 24480 м² общей площади жилых домов. Расчет выполнен по следующей формуле:

(24,8 м²/жит. – 23,2 м²/жит.) х 15,3 жит. = 24480 (м² общей площади)

Таким образом, для достижения указанного показателя средний ежегодный объем ввода жилого фонда должен составлять 4896 м²/год, что соответствует контрольным параметрам, определенным Правительством Свердловской области. Количество жителей, которое может быть обеспечено вновь введенным жилым фондом должно составить 987 жителей (24480 м² : 24,8 м²/жит. = 987 жит.), что позволит обеспечить жилым фондом все 320 семей, стоящих в настоящее время на учете для улучшения жилищных условий. В соответствии с положениями, принятыми выше, на территории Михайловского муниципального образования в период 2011 – 2015 годов планируется строительство малоэтажной жилой застройки усадебного типа.

В целях развития жилищного строительства необходима своевременная подготовка документации по планировке и межеванию территорий, как одно из основных условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства. Для обеспечения установленных параметров по вводу жилья на территории Михайловского муниципального образования необходимо подготовить документацию по планировке и межеванию на территорию площадью не менее 40,0 га.

Расчет произведен следующим образом: принята средняя площадь жилого дома 100 м2, площадь земельного участка 15 соток, количество жилых домов, подлежащих возведению на 1,0 га (при указанных параметрах застройки) должно составить 6 единиц. Таким образом плотность застройки составит 600 м²/га. Общая площадь территории, на которую необходимо подготовить документацию по планировке и межеванию территории должна составить – 40,8 га.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

1. Целями Программы являются:

1) завершение разработки к 01.01.2016 года генеральных планов 11 сельских населенных пунктов Михайловского муниципального образования;

2) завершение к 01.01.2016 года разработки и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Михайловского муниципального образования;

Достижение этой цели осуществляется путём решения задачи по разработке документов территориального планирования для 11 сельских населенных пунктов Михайловского муниципального образования; по разработке схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов для 11 населенных пунктов Михайловского муниципального образования.

2) достижения к 01.01.2016 года показателя обеспеченности населения Михайловского муниципального образования жилым фондом 24,8 м²/чел;

Достижение этой цели осуществляется путём решения задачи подготовки документации по планировке и межеванию территории для размещения 24480 м² индивидуальной жилой застройки на площади не менее 40,0 га.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

1. Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) 100% обеспечение территории Михайловского муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

2) Наличие документации по планировке территорий на площади не менее 40,0 га.

Целевые индикаторы и показатели утверждаются в составе муниципальной долгосрочной целевой программы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Михайловского муниципального образования» на 2011 – 2015 годы.

Раздел 3. Мероприятия Программы

1. Мероприятия Программы, направленные на комплексное решение задач, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящей Программы, включают подготовку и утверждение:

1) генеральных планов 11 сельских населенных пунктов Михайловского муниципального образования на сумму 9188,42 тыс.руб., в том числе за счет средств:

местного бюджета – 4594,21 тыс.руб.

областного бюджета – 4594,21 тыс.руб.

2) проектов планировки для размещения жилищного строительства на

территории Михайловского муниципального образования на сумму

4318,22 тыс.руб., в том числе за счет средств

местного бюджета–2159,11 тыс.руб.

областного бюджета – 2159,11 тыс.руб.

4) планово-картографический цифровой материал М 1:2000 8 сельских населенных пунктов на сумму 3308,5 тыс. руб.,

в том числе за счет средств местного бюджета –1715,55 тыс. руб.

областного бюджета – 1592,95тыс. руб.

5) планово-картографический цифровой материал М 1:25000 территории

Михайловского муниципального образования на сумму 745,74 тыс. руб.,

в том числе за счет средств

местного бюджета –372,87 тыс. руб.

областного бюджета – 372,87 тыс. руб.

6) плана реализации генерального плана Михайловского муниципального образования, а также применительно к территории 12 населенных пунктов с учётом их генпланов на сумму 306,8 тыс.руб., в том числе за счет средств

местного бюджета – 153,4 тыс.руб.

областного бюджета – 153,4 тыс.руб.

Целевые показатели и индикаторы, план мероприятий по выполнению Программы прилагается (Приложение № 2,3) к муниципальной долгосрочной целевой программе «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Михайловского муниципального образования» на 2011 – 2015 годы и уточняется ежегодно.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансирования Программы составляет 17867,68 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе за счёт средств областного бюджета 8872,34тыс.рублей (в ценах соответствующих лет).

Объем финансирования Программы определён по государственному сметному нормативу "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 260.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком Программы является Администрация Михайловского муниципального образования.

2. Заказчик Программы выполняет следующие функции:

1) размещает заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с юридическими лицами на выполнение работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и регламентов, документации по планировке территории Михайловского муниципального образования;

3) осуществляет контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов.

2. Исполнители Программы выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в муниципальном контракте.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведённых в приложении № 2 к Муниципальной долгосрочной целевой программе «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Михайловского муниципального образования» на 2011 – 2015 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) полностью обеспечить территорию Михайловского муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 01.01.2016 г.;

2) подготовить документацию по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства площадью 40,0 га.

Скачать Приложение