ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Михайловского муниципального образования от 10 марта 2015 года № __41___ Михайловск Об утверждении формы протокола и порядка оформления материалов об администр
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Михайловского муниципального образования
от 10 марта 2015 года № __41___ Михайловск
Об утверждении формы протокола и порядка оформления материалов об административном правонарушении
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, во исполнение закона Свердловской области от 27.12.2010 № 116-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области», в соответствии с законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», на основании Постановления Администрации Михайловского муниципального образования от 06.03.2015 № 37 «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления Михайловского муниципального образования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», руководствуясь Уставом Михайловского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить форму протокола об административном правонарушении (прилагается). 2. Утвердить Порядок оформления материалов об административном правонарушении (прилагается). 3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Михайловского муниципального образования и разместить на официальном сайте Администрации Михайловского муниципального образования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Михайловского муниципального образования М.В. Петухов
УТВЕРЖДЕНА Постановлением администрации Михайловского муниципального образования от 10.03.2015 № 41 Сведения об административной комиссии: Административная комиссия Нижнесергинского муниципального района 623090, Свердловская область, г.Нижние Серги, ул. Титова, д. 39 +7(34398) 2 11 47 Факс: Приемная +7(34398) 2 16 61 ПРОТОКОЛ № ___ об административном правонарушении
«___» ______________ 201 _ г. ___________________________ (дата составления) (место составления)
(указать полное наименование должности, места работы, фамилию и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении) ______________________________________________________________________________________________________________ действующим на основании Постановления Администрации Михайловского муниципального образования от 06.03.2015 № 37 «Об утверждении перечня должностных лиц органов местного самоуправления Михайловского муниципального образования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,руководствуясь ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», (указать наименование акта органа местного самоуправления, утвердившего перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях) составлен настоящий протокол.
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в отношении физического/должностного лица:
Фамилия ____________________Имя ____________________Отчество ____________________ Дата рождения: «___» ___________________ ______ Место рождения: __________________________ _______________________________________________________________________________________ Место работы и должность:_______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ Место регистрации:______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ Место фактического проживания:__________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность:______________________________________________________ (серия, номер, дата выдачи, кем и когда выдан) _______________________________________________________________________________________ Гражданство:_________________________________ Телефон: __________________________________ _______________________________________________________________________________________ (для индивидуального предпринимателя – ИНН, дата и номер свидетельства о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего органа) 2.1. Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Полное наименование юридического лица: _________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Юридический адрес: ________________________________________________________________ Почтовый адрес: __________________________________________________________________ ИНН: ________________________________________ Телефон: ________________________________
Обстоятельства обнаружения административного правонарушения:_______________________
_______________________________________________________________________________________ (указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений, материалов административного расследования) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. «___» _______________201__г. в ___час. ___мин.
________________________________________________________________________________________________________________________ (сведения о дате, времени, месте совершения и событии административного правонарушения, нарушенные нормы Закона, лицо, совершившее правонарушение, статью Закона (часть статьи Закона), предусматривающую ответственность за данное правонарушение, а также Ф.И.О., адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), иные необходимые для разрешения дела сведения; краткая фабула) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________, то есть совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п.____ ст. ____ Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
Лицу, в отношении которого составлен протокол, разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 25.1., 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. _____________________________ ____________________ (Фамилия, инициалы) (подпись)
5. Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого/ых возбуждено дело об административном правонарушении:__________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ «___» ______________________ 201___ г. __________________ (дата) (подпись)
Иные сведения: _________________________________________________________________________ (смягчающие или отягчающие обстоятельства)
Свидетелям и потерпевшим разъяснены их права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Свидетель 1:____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) ________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ (подпись) Свидетель 2:____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) ________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________ (подпись) Потерпевший: __________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства) ________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________ (подпись) К протоколу прилагается (при наличии):____________________________________________________ _______________________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен/а: _____________________________________________________________________________________ (Фамилия, инициалы, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Возражения (дополнения, замечания) по содержанию протокола: _______________________________ _______________________________________________________________________________________
Копию протокола получил/а «___» _______________________201___г. ___________________________________________ ____________________________________________ (подпись лица, в отношении которого возбуждено (расшифровка подписи) дело об административном правонарушении)
____________________________________________ ____________________________________________ (подпись должностного лица, составившего протокол) (расшифровка подписи)
В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 25.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетель вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников; давать показания на родном языке или на языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. В соответствии со ст. 25.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации Михайловского муниципального образования от 10.03.2015 №41 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Настоящий Порядок оформления материалов об административном правонарушении (далее по тексту, Порядок) разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП), Законом Свердловской области от 27.12.2010 № 116-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом Свердловской области», Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее по тексту, Закон). 1. При обнаружении противоправного виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, составы которых указаны в статье 44 Закона и за которые установлена административная ответственность, уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления составляет протокол об административном правонарушении (далее по тексту, протокол). 2.Формы протоколов в отношении физического/должностного лица, в отношении юридического/законного представителя юридического лица утверждаются постановлением администрации Михайловского муниципального образования. 3. Во вводной части протокола указываются дата и место составления протокола. 4.В пункте 1 протокола указывается полное наименование должности, места работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. А также необходимо указать наименование акта органа местного самоуправления, утвердившего перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы. 5. В пункте 2 протокола обязательными для указания являются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: - для физического/должностного лица – фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место работы и должность, место регистрации, место фактического проживания, документ, удостоверяющий личность, гражданство, телефон; - для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место работы и должность, место регистрации, место фактического проживания, документ удостоверяющий личность, ИНН, дата и номер свидетельства о государственной регистрации, наименование зарегистрировавшего органа, гражданство, телефон; - для юридического лица – полное наименование юридического лица, юридический адрес, почтовый адрес, ИНН, телефон. 6. В пункте 3 протокола необходимо указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе: - непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Законом; - поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Законом; - сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена Законом. 7. В пункте 4 протокола при описании административного правонарушения указываются: - дата, время, место совершения и событие административного правонарушения (краткое содержание); - нарушенные пункты, статьи Закона, предусматривающие ответственность за данное правонарушение; - лицо, совершившее правонарушение, статью Закона (часть статьи Закона), предусматривающую ответственность за данное правонарушение; - Ф.И.О., адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если таковые имеются); - иные необходимые для разрешения дела сведения; краткая фабула). Указываются пункты и статьи Закона, разъясняющие права и обязанности лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; его подпись. 8. В пункте 5 протокола указываются объяснения физического/должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также: - указываются иные сведения (смягчающие или отягчающие обстоятельства – при наличии); - указываются пункты и статьи Закона, разъясняющие права и обязанности свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие); - указываются фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие);
документы (сообщения, заявления, материалы и т.д.), подтверждающие правонарушение.
9. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом/должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, указанные выше начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (длящиеся правонарушения характеризуются непрерывным осуществлением состава определенного противоправного деяния). 10. Для составления протокола лицо, в отношении которого будет составлен протокол, может быть вызвано уведомлением в орган местного самоуправления, должностные лица которого уполномочены составлять данный протокол по форме согласно Приложению № 1к настоящему Порядку. 11. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. 12. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. 13. Физическому/должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку. 14. В случае неявки физического/должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном законом порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 15. Протокол подписывается правонарушителем и лицом, составившим его. Если правонарушитель отказывается подписывать протокол, необходимо сделать запись в протоколе: «От подписи отказался» и заверить двумя свидетелями. 17. Объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей излагаются в протоколе или записываются и приобщаются к делу по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку. После сбора документов, достаточных для предъявления протокола в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренный Законом, лицо, составившее протокол, направляет все собранные документы и протокол в административную комиссию Михайловского муниципального образования. 18. При наличии объяснений и замечаний физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола об административном правонарушении они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом или законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу. 19. При составлении протокола необходимо помнить, что административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет. 20. Бланки протоколов являются документами строгой отчетности и изготавливаются по заказу на полиграфических предприятиях. При отсутствии бланков на полиграфических предприятиях допускается временное использование бланков протоколов об административном правонарушении, изготовленных при помощи компьютера. 21. Бланки протоколов об административных правонарушениях хранятся у секретаря административной комиссии и выдаются должностным лицам по мере необходимости с присвоением порядкового номера и регистрацией в журнале учета бланков протоколов об административном правонарушении. 22. Составленный протокол регистрируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях, который ведется в каждом подразделении, работники которого уполномочены составлять протоколы. 23. К протоколу об административном правонарушении прилагаются копии документов, материалов, заявлений, обнаруженные (составленные) в процессе административного расследования. 24. Протокол об административном правонарушении и все необходимые к нему материалы дела направляются в административную комиссию Михайловского муниципального образования в течение трех суток с момента его составления. 25. Сопроводительное письмо при направлении протокола и материалов об административном правонарушении подписываются должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Сопроводительное письмо регистрируется, как исходящая корреспонденция.
Администрация Михайловского муниципального образования 623080, Свердловская область, г. Михайловск, ул. Кирова, д.22 тел. 8(34398) 67951
УВЕДОМЛЕНИЕ о составлении протокола об административном правонарушении
Настоящим уведомляю, что администрацией Михайловского муниципального образования возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении ________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического/должностного лица, наименование юридического лица) по факту ________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного п. ___ ст. ___ Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области». ________________________________________________________________________________ (Ф. И. О. физическому/должностному лицу, либо законному представителю, наименование юридического лица) ________________________________________________________________________________________________ необходимо явиться «___» _________________ 201__ года к «___» часам «___» мин. по адресу: _________________________________________________________________________ (адрес, № кабинета, телефон) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола об административном правонарушении или направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в производстве по делу об административном правонарушении. При себе иметь документы: - физическим лицам – документ удостоверяющий личность (паспорт); - юридическим лицам – документ удостоверяющий личность (паспорт) законного представителя, документы подтверждающие полномочия действовать от имени юридического лица (протокол/решение о назначении руководителя); - представителям (защитникам) – доверенность или ордер. Ваша неявка не препятствует составлению протокола об административном правонарушении, в случае неявки протокол будет составлен в ваше отсутствие. _________________________ ________________________ __________________________ (должность) (подпись) (Фамилия, инициалы) Примечание: Корешок уведомления приобщается к материалам дела. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (линия отрыва) Уведомление направлено __________________________________________________________ (Ф. И. О. лица, законного представителя, наименование юридического лица которому направлено уведомление) по адресу: _______________________________________________________________________ «___» ________________ 201__ г. исх. № ___. Уведомление вручено ____________________________________________________________ (указать лицо, которому вручено уведомление) _____________________ «___» ___________________ 201__ г. (подпись) (дата вручения)
Приложение № 2 к порядку оформления материалов об административном правонарушении утвержденному постановлением администрации Михайловского муниципального образования от ___.03.2015 №____
Администрация Михайловского муниципального образования 623080, Свердловская область, г. Михайловск, ул. Кирова, д. 22 тел. 8(34398) 67951
РАСПИСКА
Я, _________________________________________________________________________ (Ф.И.О., либо наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении) ________________________________________________________________________________
получил копию протокола об административном правонарушении, предусмотренного п. ___ ст. ___ Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от «___» _____________ 201__ года № ___.
«___»______________ 201__ года _________________ ___________________ (дата) (подпись) (Фамилия, инициалы
Приложение № 3 к порядку оформления материалов об административном правонарушении утвержденному постановлением администрации Михайловского муниципального образования от ___.03.2015 № ____
Администрация Михайловского муниципального образования 623080, Свердловская область, г. Михайловск, ул. Кирова, д. 22 тел. 8(34398) 67951
ОБЪЯСНЕНИЕ (свидетеля, потерпевшего, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)
«___» __________ 201_ г.
________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического/должностного лица, должность)
Фамилия _______________________ Имя ________________ Отчество _______________ Число, месяц, год рождения: _______________________________________________________ Проживающий: __________________________________________________________________ Работающий: ____________________________________________________________________ Должность: _____________________________________________________________________ Адрес места работы: ______________________________________________________________ Телефоны: (служ., дом., сот.) ______________________________________________________
Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, мне разъяснены __________________ (подпись)
Права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ мне разъяснены (для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) ___________________ (подпись)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2. КоАП РФ мне разъяснены (для потерпевшего) ___________________ (подпись)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6. КоАП РФ мне разъяснены (для свидетеля) __________________ (подпись)
Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний уведомлен(а) (для свидетеля и потерпевшего) __________________ (подпись) По существу дела могу пояснить следующее: ________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ___________________ (подпись)
Приложение № 4 к порядку оформления материалов об административном правонарушении утвержденному постановлением администрации Михайловского муниципального образования от ___.01.2015 №_____
ЖУРНАЛ УЧЕТА БЛАНКОВ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Начат: «___» ___________ 201__ г. Окончен: «___» _________ 201__ г. На ___ л.
N п/п
Номер выданного бланка
Ф.И.О. лица, получившего бланк
Отметка о получении (подпись лица, получившего бланк)
Примечание
Приложение № 5 к порядку оформления материалов об административном правонарушении утвержденному постановлением администрации Михайловского муниципального образования от ___.03.2015 №_____
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Начат: «___» ___________ 201__ г. Окончен: «___» _________ 201__ г. На ___ л.
N п/п
Номер протокола об административном правонарушении
Ф.И.О. должность лица, передавшего протокол в административную комиссию, его личная подпись и дата передачи
Ф.И.О. должность лица, составившего протокол
Дата, место составления протокола
Ф.И.О., наименование, должность лица, совершившего административное право- нарушение
Статья Закона, предусматривающего административную ответственность
Дата принятия решения по делу об административном правонарушении
Результат рассмотрения дела об административном правонарушении