ПРОТОКОЛ заседания комиссии по противодействию коррупции г.Михайловск 14.08.2014 год № 3
ПРОТОКОЛ заседания комиссии по противодействию коррупции г.Михайловск
14.08.2014 год № 3
Присутствовали:
Председатель комиссии:
Глава Михайловского муниципального образования М.В.Петухов Заместитель председателя: заместитель главы Администрации Михайловского муниципального образования В.В.Зимина Секретарь комиссии: Ведущий специалист отдела социальной и кадровой политики администрации С.А.Воробьева Члены комиссии: ведущий специалист отдела экономики и имущества Администрации Михайловского муниципального образования С.Н.Шатохина ведущий специалист отдела экономики и имущества Администрации Михайловского муниципального образования Л.В.Корякова председатель Комитета по физической культуре, спорту и туризму А.А.Глазунов глава Администрации с. Аракаево З.К.Хакимов юрист Администрации Михайловского муниципального образования А.Е.Макеев директор ЦК и Д г.Михайловска Н.В.Черепанова председатель Совета Ветеранов Михайловского муниципального образования Г.В.Попова
I.Выполнение Плана мероприятий за 1-2 квартал 2014 года по выполнению программы
« Противодействие коррупции на территории Михайловского муниципального образования»
(С.А.Воробьева)
1.Предоставлен на рассмотрение членам комиссии Отчет об исполнении Плана мероприятий за 1 -2 квартал 2014 года по выполнению программы « Противодействие коррупции на территории Михайловского муниципального образования». ( Прилагается). 2.Признать удовлетворительной работу по выполнению Плана мероприятий по выполнению программы «Противодействие коррупции на территории Михайловского муниципального образования», обеспечить эффективную реализацию Программы по противодействию коррупции и Плана мероприятий на 2014 год. 3.Ответственным исполнителям Плана мероприятий предоставлять ежеквартально Главе Михайловского муниципального образования аналитические записки о ходе выполнения мероприятий Плана. Срок: ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
II. Об утверждении Плана работы Комиссии по противодействию комиссии на территории Михайловского муниципального образования на 2014 год ___________________________________________________________________________________ (С.А.Воробьева)
1.Утвердить План работы Комиссии по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования на 2014 год . 2.Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой обеспечить размещение плана на сайте Михайловского муниципального образования . Срок: до 16.08.2014 года. 3. Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой копию данного плана направить в Департамент административных органов Губернатора Свердловской области. Срок: до 16.08.2014 года
III. О реализации на территории Михайловского муниципального образования закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ______________________________________________________________________________________ Корякова Л.В., С.А.Воробьева 1. Специалистам Администрации Михайловского муниципального образования, осуществляющим предоставление муниципальных услуг : Пильниковой О.В., Коряковой Л.В., Балеевских О.М., Павловой С.В., Арутюнян И.Е., завершить работу по внесению изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в части добавления предоставления муниципальных услуг, в части добавления предоставления муниципальных услуг через МФЦ (многофункциональный центр) в срок до 01 сентября 2014 года, разместить проекты НПА на сайте Михайловского МО в разделе «Независимая антикоррупционная экспертиза НПА». Срок: до 06 сентября 2014 года.
IV. О правоприменительной практике по результатам вступивших в силу решений судов и признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) логанов местного самоуправления, муниципальных учреждений и из должностных лиц _____________________________________________________________________________________ ( А.Е.Макеев) 1. Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Воробьевой С.А. ознакомить муниципальных служащих Администрации Михайловского муниципального образования: - с Решением Арбитражного суда Мурманской области в отношении Администрации сельского поселения Ура-Губа Кольского района. - с Решением Арбитражного суда Республики Карелия в отношении Администрации Суоярвского городского поселения. Срок до 22 августа 2014 года.
V. Об утверждении Программы противодействия коррупции в Михайловском муниципальном образовании на 2014-2015 годы, внесение дополнений в План мероприятий по противодействию коррупции _____________________________________________________________________________________ ( С.А.Воробьева) 1.Принято Постановление Администрации Михайловского муниципального образования от 26.05.2014 года № 102 « Об утверждении Программы противодействия коррупции в Михайловском муниципальном образовании на 2014-2015 годы» и утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Администрации Михайловского муниципального образования на 2014-2015 года, перечень целевых показателей реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в Михайловском муниципальном образовании (14 целевых показателей). Принято Постановление Администрации Михайловского муниципального образования от 29.07.2014 года № 130 «О внесении дополнений в План мероприятий 1 по противодействию коррупции в Администрации Михайловского муниципального образования на 2014-2015 годы, утвержденный постановлением Администрации Михайловского муниципального образования от 26.05.2014 года № 102 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Михайловском муниципальном образовании на 2014-2015 годы». 2. Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой обеспечить размещение Программы и Плана на сайте Михайловского муниципального образования в сети Интернет. Срок: 18 августа 2014 года. 3.Ответственным исполнителям Плана мероприятий предоставлять ежеквартально Главе Михайловского муниципального образования аналитические записки о ходе выполнения мероприятий Плана. Срок: ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
VI. О результатах проверки состояния работы по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования Департаментом административных органов Губернатора Свердловской области ______________________________________________________________________________________ ( С.А.Воробьева) 1. Заместителю главы Администрации В.В.Зиминой, ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации С.А.Воробьевой принять меры по устранению выявленных в ходе проверки недостатков, высказанных при проверке 29.07.2014 года, о результатах доложить в Департамент административных органов Губернатора Свердловской области и на следующем заседании Комиссии по противодействию коррупции. Срок: до 10.10.2014 года.
VII. Протокол заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции от 23 июня 2014 года ______________________________________________________________________________________ ( В.В.Зимина) 1. Для организации работы нам направлена копия Протокола заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции от 23.06.2014 года № 3. Органам местного самоуправления рекомендовано: - Привести НПА, устанавливающие порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в соответствии с требованиями ФЗ от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Воробьевой С.А. в срок: до 01 октября 2014 года привести НПА в соответствии с требованиями ФЗ. -Создать на официальных сайтах в сети Интернет разделы «Открытые данные» и обеспечить размещение в таких разделах общедоступной информации в форме открытых данных в соответствии с требованиями законодательства РФ. Срок: 01 сентября 2014 года. На сайте Михайловского муниципального образования раздел «Открытые данные» уже создан, общедоступная информация в форме открытых данных будет размещена. -Использовать опыт городского округа Богданович по разработке «законодательной карты» реализации ФЗ от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Срок: до 01 сентября 2014 года. - Рассмотреть на заседаниях комиссий по противодействию коррупции в муниципальных образованиях вопрос о выполнении требований ФЗ от 09.02.2009 года № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Срок: до 30 декабря 2014 года. Воробьевой С.А. на очередное заседание комиссии подготовить рассмотрение данного вопроса. - Привести подраздел «Противодействие коррупции» официальных сайтов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствие с требованиями методических рекомендаций Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области по размещению и наполнению подразделов официальных сайтов государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по вопросам противодействия коррупции. Срок: до 01.08.2014 года. Раздел «Противодействие коррупции» на сайте ММО приведен в соответствие , документы по мере принятия размещаются в данном разделе. - Включить в составы комиссий по противодействию коррупции в муниципальных образованиях представителей официальных средств массовой информации муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. Срок: до 01.08.2014 года Воробьевой С.А. включить в состав Комиссии по противодействию коррупции Шимкевич Л.В., редактора газету «Муниципальный Вестник». - Организовать мероприятия по освещению в средствах массовой информации принимаемых антикоррупционных мер, в том числе издание и распространение печатной продукции, выпуск передач муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, а также проведение «прямых линий» с гражданами, творческих конкурсов, производство социальной рекламы по вопросам антикоррупционного просвещения. Итоги данных мероприятий рассматривать на заседаниях комиссий по противодействию коррупции. Срок: каждое полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В 2014 году были напечатаны и распространены буклеты по противодействию коррупции в местах массового скопления населения ( магазины, Администрация города Михайловска, Администрации сельских населенных пунктов, ДК , музей , Национальный Культурный комплекс с.Аракаево, и т.д.) - Обеспечить выполнение Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента РФ от 11.04.2014 года № 226. О результатах информировать Совет при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции. Срок- один раз в полугодие, до 15 июня и до 15 декабря. - Осуществить контроль за созданием и деятельностью в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции в целях организации исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создания условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения, обеспечения выполнения муниципальными служащими и работниками соответствующих органов норм антикоорупционного поведения. Срок: до 01 ноября 2014 года. Постановлением Администрации Михайловского муниципального образования от 29.07.2014 года № 130 « О внесении дополнений в План мероприятий……..», руководителям МУКов и МУПов было рекомендовано в срок до 1.09.2014 года в своих учреждения образовать комиссии по противодействию коррупции. На следующее заседание Комиссии Воробьевой С.А. доложить информацию о создании комиссий в учреждениях. VIII. Протокол заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по противодействию от 25 июня 2014 года ______________________________________________________________________________________ ( В.В.Зимина) 1. Для организации работы нам направлена копия Протокол заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по противодействию от 25 июня 2014 года № 2 Органам местного самоуправления рекомендовано: - Включить в планы (программы) противодействия коррупции администраций муниципальных образований мероприятия по противодействию коррупции в сфере ЖКХ. Воробьевой С.А. доработать План работы Комиссии по противодействию коррупции на 2014 год с учетом поступивших предложений. Срок: до 01 октября 2014 года. - на заседаниях муниципальных комиссий по противодействию коррупции на основе анализа выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушений в сфере ЖКХ рассматривать вопросы об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления за непринятие мер по устранению причин коррупции, неисполнению или ненадлежащему исполнению должностными лицами своих обязанностей. Срок - постоянно.
10. О результатах выполнения решений, изложенных в настоящем протоколе информировать главу Михайловского муниципального образования. Срок: не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока исполнения решения.
11. Решения комиссии довести до сведения лиц, ответственных за исполнение решений комиссии. Срок: до 18 августа 2014 года.
12. Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на главу Михайловского муниципального образования М.В.Петухова.
Глава Михайловского муниципального образования М.В.Петухов Председатель Комиссии
Ведущий специалист отдела социальной и кадровой политики Администрации С.А.Воробьева Секретарь Комиссии
Пункт плана
Срок исполнения
Результаты исполнения запланированного мероприятия
Выполнено в установленные сроки/ с нарушением срока
Внесение изменение в НПА Администрации и Главы Михайловского муниципального образования, регламентирующие проведение работы по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования
2014 год по мере изменения действующего законодательства
Принято три НПА
В срок
Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции
ежеквартально
Проведено 2 заседания комиссии
26.03.2014 года 20.05.2014 года
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
ежеквартально
Было проведено одно заседание
05.03.2014 года
Сопровождение работы телефонов «горячей линии», «телефона доверия»
постоянно
Телефон работает, информация публикуется в газете «Муниципальный Вестник» и на сайте МО
За март, май, июнь 2014 года
Информирование населения о работе комиссии по противодействию коррупции и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликту интересов через СМИ
по итогам полугодия и за отчетный год
Информация размещена на сайте Михайловского МО
Проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими о себе, супругах и несовершеннолетних детей
2,3 квартал 2014 года
Информация направлена в ГИБДД, Налоговую инспекцию, Регистрационную палату
Ответы получены от соответствую-щих служб
Проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Главой Михайловского муниципального образования о себе, супруге и несовершеннолетних детях
2,3 квартал 2014 года
Информация направлена в ГИБДД, Налоговую инспекцию, Регистрационную палату
Ответы получены от соответствую-щих служб
Проверка достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на поступление на муниципальную службу
по мере необходимости
Проверка не проводилась
Обобщение и представление результатов проверки информации, указанной в п.6-8 на очередном заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
III квартал 2014 год
Будет рассмотрено в 3 квартале
Проверка подлинности документов об образовании лиц, поступающих на муниципальную службу и руководителей муниципальных учреждений и предприятий
по мере необходимости
За данный период на работу никто не принят
Проведение служебных проверок по жалобам физических, юридических лиц на решения, действия (бездействия) муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий
по мере поступления
Жалоб не поступало
Проведение социологического опроса населения с целью выявления фактов коррупциогенного характера
2014 года
Опрос будет проведен в конце года
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования
Весь период
Было проведено 2 экспертизы
Министерством юстиции Свердловской области и Прокуратурой Н-Сергинского муниципального района
Проведение антикоррупционной экспертизы НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования
Весь период
Было отправлено на проверку 118 Постановлений Администрации
В Прокуратуру Н-Сергинского муниципально-го района
Контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
Весь период
Постоянный контроль
Осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями и предприятиями
на основании распоряжения Главы Михайловского муниципального образования
Данное распоряжение принято не было
Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Михайловского муниципального образования
по мере необходимости
Было утверждено 4 регламента , и внесены дополнения и изменения в действующие адм.регламенты
От 20.01.2014 20.01.2014 23.01.2014 29.01.2014
Проведение совещаний с сотрудниками администрации Михайловского муниципального образования с целью информирования о принимаемых мерах по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования
периодически
Проведено два заседания
03.02.2014 года 21.05.2014 года
Размещение на официальном сайте администрации Михайловского муниципального образования и в СМИ информации о проводимой работе
в течение 20 14 года
Информация размещается на официальном сайте Михайловского муниципального образования в сети интернет в разделе «Противодействие коррупции»
2014 год
Размещение информации о работе комиссии на стендах в сельских населенных пунктах
Ежеквартально
Информация размещена
Проведение периодического мониторинга соблюдения муниципальными служащими правил внутреннего трудового распорядка в части соблюдения режима рабочего времени
постоянно
Мониторинг проводится постоянно
Контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление.
постоянно
Контроль проводится постоянно
Проведение мониторинга эффективности использования муниципального имущества, в том числе земельных участков.
постоянно
Мониторинг проводится постоянно
Реализация мер по усилению финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам.
постоянно
Постоянный контроль
Реализация мер по усилению контроля за финансово- хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных унитарных предприятий и учреждений
постоянно
Постоянный контроль
Анализ и подготовка отчета о работе комиссии по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования по исполнению настоящего плана
декабрь 2014- январь 2015
Будет исполнено в срок
Рассмотрение и утверждение отчета о работе комиссии по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования по исполнению настоящего плана
декабрь 2014- январь 2015
Будет исполнено в срок
Проведение проверки по каждому случаю несоблюдения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений Михайловского МО ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, применение к нарушителям соответствующих мер юридической ответственности
До 31 декабря 2014 года
Никаких нарушений не было
Проведение учебных семинаров ( бесед, лекций и т.д.) с муниципальными служащими администрации Михайловского МО с разъяснениями процедуры соблюдения требований к служебному поведению. обсуждением практики применения антикоррупционного законодательства , либо организация обучения
До 25 декабря 2014 года
Проведено два заседания
03.02.2014 года 21.05.2014 года
Размещение на официальном сайте Михайловского муниципального образования в созданном разделе « Независимая антикоррупционная экспертиза» проектов нормативных правовых актов администрации Михайловского МО , для обеспечения возможности независимым экспертам проводить их независимую экспертизу
По мере разработки проектов нормативно правовых актов
Проектов НПА размещено не было
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, с предоставлением отчета в «Многофункциональный центр предоставления государственных ( муниципальных) услуг»
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Отчет был предоставлен
Организация обучения лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с учетом потребности в обучении по антикоррупционной тематике
До 31 декабря 2014 года
В этом году обучение не проводилось
Организация повышения квалификации муниципальных служащих администрации, занимающихся размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
До 31 декабря 2014 года
В этом году было проучено 2 человека
В феврале 2014 года Кириллов С.Г. Макеев А.Е.
Мониторинг обращений граждан и организаций, в том числе о фактах коррупции, подготовка аналитической справки
Ежеквартально
Обращений не поступало, мониторинг проводится
Правовое информирование и правовое просвещение население по вопросам противодействия «бытовой» коррупции через сайт Михайловского муниципального образования