Наименование 
Программы    

Программа « Противодействия коррупции на территории Михайловского муниципального образования на 2014-2015 годы» (далее - Программа)    

Основания    
для разработки
Программы    

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ                 
"О противодействии коррупции";                           
Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденный  Указом Президентом Российской Федерации  от 11 апреля 2014 года № 226;                                      
Областной закон от 20.02.2009 N 2-ОЗ                      
"О противодействии коррупции в Свердловской области"     

Заказчик     
Программы    

Администрация Михайловского муниципального образования        

Разработчик  
Программы    

Администрация Михайловского муниципального образования        

Основные цели
и задачи     
Программы    

Целями Программы являются:                               
1) проведение единой государственной политики            
в области противодействия коррупции;                     
2) снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и 
эффективность бизнеса, деятельность органов              
местного самоуправления и повседневную жизнь граждан;    
3) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан; 
4) формирование у населения нетерпимости                  
к коррупционному поведению;                              
5) создание системы мер по предупреждению                
коррупционных проявлений.                                
Для достижения указанных целей требуется решение         
следующих задач:                                          
1) оценка существующего уровня коррупции;                
2) устранение условий, порождающих коррупцию, и выработка
рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;     
3) предупреждение коррупционных правонарушений и         
формирование антикоррупционного общественного сознания,  
нетерпимости к проявлениям коррупции;                    
4) обеспечение ответственности                           
за коррупционные правонарушения во всех случаях,          
предусмотренных нормативными правовыми актами;           
5) мониторинг эффективности мер                          
антикоррупционной политики;                              
6) обеспечение гарантированного доступа граждан и        
организаций к информации о фактах коррупции и            
их свободное освещение в средствах массовой информации   

Сроки и этапы
реализации   
Программы    

Программа разработана для реализации на 2014 - 2015 годы:

Финансовое   
обеспечение  
Программы    

Средства бюджета Михайловского муниципального образования

Организация  
управления   
Программой и 
контроль ее  
исполнения   

В Михайловском муниципальном образовании Постановлением Администрации Михайловского муниципального образования от 05.05.2014 года № 86 утверждена комиссия  по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования в новом составе.           
Исполнители Программы представляют информацию            
о выполнении мероприятий Программы за год в отдел         
социальной и кадровой политики Администрации ММО
до 15 декабря каждого года.                 
Для каждого из мероприятий, предусматриваемых Программой,
при необходимости разрабатывается нормативная            
правовая база.                                            
Контроль за реализацией Программы осуществляет           
Администрация Михайловского муниципального образования            

Ожидаемые    
результаты   
реализации   
Программы    

В результате реализации Программы планируется:            
1) в политической сфере:                                 
- укрепление доверия граждан к органам                   
местного самоуправления;                                 
- снижение коррупциогенности правовых актов;             
- установление верховенства закона                       
как основного инструмента регулирования жизни общества;  
2) в экономической сфере:                                
- увеличение налоговых поступлений и укрепление          
бюджетной сферы;                                          
- повышение инвестиционной привлекательности             
Михайловского муниципального образования;                         
- снижение издержек на ведение бизнеса и соответствующего
повышения конкурентоспособности, снижения стоимости      
товаров и услуг;                                         
- оптимизация бюджетных расходов;                        
3) в социальной сфере:                                   
- повышение качества и доступности муниципальных услуг   
для населения;                                           
- создание нетерпимого отношения общественности          
к проявлениям коррупции                                  

Наименование мероприятия

Исполнитель

Сроки исполнения

1

Внесение изменение в НПА  Администрации Михайловского муниципального образования, регламенти­рующие проведение работы по противодей­ствию коррупции на территории Михайловского муниципального образования

Зимина В.В.
Воробьева С.А.

по мере изменения действующего  законодательства

tujщего законодащего

2

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования

Зимина В.В.
Соколова О.Г.

Весь период

3

Проведение антикоррупционной экспертизы  НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования

Зимина В.В.
Соколова О.Г.

Весь период

4

Ведение учета поступивших заключений о результатах проведенной Прокуратурой Нижнесергинского муниципального района и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области антикоррупционной экспертизы  НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования

Воробьева С.А.
Соколова О.Г.

Ежеквартально,
до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

5

Организация представления сведений о доходах,  расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Михайловского муниципального образования, обеспечения контроля своевременности  предоставления указанных сведений

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
 до 30 апреля

6

Организация представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений  культуры и спорта  Михайловского муниципального образования, обеспечения контроля своевременности  предоставления указанных сведений

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
 до 30 апреля

7

Проверка достоверности и полноты  сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими о себе, супругах и несовершеннолетних детях

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

8

Проверка достоверности  и полноты сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах  имущественного характера, представленных Главой Михайловского муниципального образования о себе, супруге  и несовершеннолетних детях

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

9

Проверка достоверности  и полноты сведений о доходах, об  имуществе и обязательствах  имущественного характера, представленных лицами, претендующими на поступление на муниципальную службу

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

10

Проверка достоверности и полноты  сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах  имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений  культуры и спорта Михайловского муниципального образования

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

11

Проведение проверок соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности  Михайловского муниципального образования, и муниципальными служащими Михайловского муниципального образования запретов, ограничений и требований к служебному поведению

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

12

Проверка подлинности документов об образо­вании лиц, поступающих на муниципальную службу и руководителей муниципальных учреждений  и предприятий

Воробьева С.А.

по мере необходимости

13

Проведение служебных проверок по жалобам физических, юридических лиц на решения, действия (бездействия) муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий

комиссия по соб­людению требова­ний к служебному поведению и уре­гулированию кон­фликта интересов

по мере поступления

14

Проведение проверки по каждому случаю несоблюдения муниципальными служащими  Администрации Михайловского МО ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, применение к нарушителям соответствующих мер юридической ответственности

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

15

Выявление случаев возникновения конфликта интересов у лиц, замещающих  муниципальные должности в Администрации Михайловского муниципального образования

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

16

Обеспечение персональной ответственности руководителей  структурных подразделений Администрации Михайловского муниципального образования за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими подразделениях

Зимина В.В.
Кириллов С.Г.
Михеева А.С.

До 01 ноября 2014 года

17

Организация обучения лиц, в должностные обязанности  которых входит участие в противодействии коррупции, с учетом потребности в обучении по антикоррупционной тематике

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

18

Организация повышения квалификации муниципальных служащих Администрации, занимающихся размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

19

 Проведение учебных семинаров ( бесед, лекций и т.д.) с муниципальными служащими Администрации Михайловского МО с разъяснениями процедуры соблюдения требований к служебному поведению, обсуждением практики применения антикоррупционного законодательства

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 25 декабря

20

Проведение совещаний с сотрудниками Адми­нистрации Михайловского муниципального образования с целью информирования о при­нимаемых мерах по противодействию корруп­ции на территории Михайловского муниципального образования

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

периодически

21

Контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное  ведение и оперативное управление

Кириллов С.Г.

постоянно

22

Проведение мониторинга эффективности использования муниципального имущества, в том числе земельных участков

Кириллов С.Г.

постоянно

23

Реализация мер по усилению финансового контроля за использованием средств бюджета  муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам

Отдел бюджета, отчета и отчетности

постоянно

24

Реализация мер по усилению контроля за финансово- хозяйственной деятельностью  и состоянием  муниципальных унитарных предприятий и учреждений культуры и спорта

Отдел бюджета, отчета и отчетности

постоянно

25

Размещение на официальном сайте Михайловского муниципального образования в созданном разделе
 « Независимая антикоррупционная экспертиза» проектов нормативных правовых актов Администрации Михайловского МО , для обеспечения возможности независимым экспертам проводить их независимую экспертизу

Сотрудники Администрации

По мере разработки проектов нормативно правовых актов

26

Сопровождение работы телефонов «горячей линии», «телефона доверия»

Зимина В.В.

постоянно

27

Проведение заседаний комиссии по соблюде­нию требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

комиссия

ежеквартально

28

Информирование населения о работе комис­сии по противодействию коррупции и комис­сии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов через СМИ и сайт Михайловского муниципального образования

Воробьева С.А.

по итогам полугодия и за отчетный год

29

Размещение на сайте Михайловского муниципального образования сведений о доходах,  расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы Михайловского муниципального образования

Воробьева С.А.

Ежегодно, в течении
14 рабочих дней
с даты окончания
срока для их представления

30

Размещение на сайте Михайловского муниципального образования сведений о доходах,  расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений культуры и спорта Администрации Михайловского муниципального образования

Воробьева С.А.

Ежегодно, в течении
 14 рабочих дней
 с даты окончания
срока для их представления

31

Оборудование мест предоставления муниципальных услуг
( служебных помещений) средствами, позволяющими избежать проявлений служащими и работниками  Администрации поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Администрация Михайловского муниципального образования

Срок до 30 декабря 2015 года

32

Размещение в местах предоставления муниципальных услуг  и в иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие служащих, работников с гражданами и организациями, плакатов (объявлений) следующего содержания:
Дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы;
Предложение должностому лицу денег или имущества, а также выгод или услуг  имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;
Служащему, работнику запрещается принимать подарки в  связи  с исполнением служебных (трудовых) обязанностей вне зависимости от стоимости подарка

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Срок до 25 декабря 2014 года

33

Организация разъяснительной работы среди граждан о регламентации порядках предоставления муниципальных услуг и функций

Отдел соци-альной и кад-ровой политики Администрации

Ежегодно, до 25 декабря

34

Мониторинг реализации антикоррупционных мер 

Воробьева С.А.

Один раз в полугодие,
 до 15 июня,
 15 декабря

35

Проведение социологического опроса  уровня восприятия коррупции в Михайловском муниципальном образовании в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 года № 970-УГ

Отдел социальной и кадровой политики Администрации

Ежегодно,
до 15 ноября

36

Анализ и подготовка отчета о работе комиссии по противодействию коррупции  на территории Михайловского муниципального образования по исполнению настоящего плана

Воробьева С.А.

ежеквартально

37

Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции

комиссия

ежеквартально

38

Осуществление контроля за полнотой и качес­твом предоставления услуг муниципальными учреждениями и предприятиями

Администрация Михайловского МО

на основании распоряжения Главы Михайловского муниципального образования

39

Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, с предоставлением отчета в «Многофункциональный центр предоставления государственных ( муниципальных) услуг»

Воробьева С.А.

Ежеквартально

40

Мониторинг обращений граждан и организаций, в том числе о фактах коррупции, подготовка аналитической справки

Воробьева С.А.

Ежеквартально

№

Наименование целевого показателя
( индикатора)

Единица
 измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

2014

2015

1

Доля принятых в текущем году нормативных правовых актов, в отношении которых была проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых в текущем году нормативных правовых актов

проценты

100

100

2

Доля устраненных коррупционных факторов в нормативных правовых актов, проектах  нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов

проценты

0

0

3

Доля муниципальных служащих,  прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего  числа муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации

единиц

0/6

2/8

4

Доля муниципальных служащих, допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства, к общему числу муниципальных служащих

проценты

0

0

5

Доля муниципальных служащих, представивших своевременно сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, обязанных представлять такие сведения

проценты

100

100

6

Доля выявленных фактов нарушений в использовании средств муниципального бюджета, за которые виновные лица привлечены  к юридической ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений

проценты

0

0

7

Доля выявленных фактов нарушений в использовании муниципального имущества, за которые виновные лица привлечены
к юридической ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений

проценты

0

0

8

Снижение количества допущенных нарушений законодательства, регулирующего вопросы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

единиц

5

1

9

Количество размещённых в средствах массовой информации материалов, раскрывающих содержание принимаемых мер  по противодействию коррупции

единиц

2

3

10

Количество мероприятий (конференций, круглых столов, семинаров и т.д.), направленных на антикоррупционное просвещение муниципальных служащих

единиц

4

5

11

Количество поступивших от граждан и организаций обращений о коррупционных правонарушениях, совершённых муниципальными служащими

единиц

0

0

12

Количество муниципальных служащих, принятых
на муниципальную службу по конкурсу и из кадрового резерва

единиц

1

1

13

Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг

проценты

100

100

14

Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг

проценты

70

80