ПРОТОКОЛ заседания комиссии по противодействию коррупции г.Михайловск 7.04.2015 год № 2
ПРОТОКОЛ заседания комиссии по противодействию коррупции г.Михайловск
7.04.2015 год № 2
Присутствовали:
Председатель комиссии:
Глава Михайловского муниципального образования М.В.Петухов Заместитель председателя: заместитель главы Администрации Михайловского муниципального образования В.В.Зимина Секретарь комиссии: Ведущий специалист отдела социальной и кадровой политики администрации С.А.Воробьева Члены комиссии: ведущий специалист отдела экономики и имущества Администрации Михайловского муниципального образования Л.В.Корякова председатель Комитета по физической культуре, спорту и туризму А.А.Глазунов глава Администрации с. Аракаево З.К.Хакимов юрист Администрации Михайловского муниципального образования А.Е.Макеев председатель Совета Ветеранов Михайловского муниципального образования Г.В.Попова редактор газеты «Муниципальный Вестник» Л.В.Шимкевич начальник отделения полиции № 15 дислокация г.Михайловск А.В.Еремеев заместитель главы Администрации Михайловского муниципального образования С.Г.Кириллов
I. О степени исполнения решения предыдущего заседания. _________________________________________________________________________________ (С.А.Воробьева) 1. Ведущим специалистом отдела социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой была предоставлена информация об исполнении протокола в Департамент Административных органов Губернатора Свердловской области.
II. Протокол заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции от 10 марта 2015 года _________________________________________________________________________________ ( В.В.Зимина) 1. Для организации работы нам направлена копия Протокола заседания Совета при Губернаторе Свердловской области по противодействию коррупции от 10 марта 2015 года. Органам местного самоуправления рекомендовано:
1. Во взаимодействии с территориальными органами прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ организовать работу по выявлению и пресечению фактов аффилированности должностных лиц, реализующих полномочия в сфере ЖКХ, в том числе в форме родственных отношений. Срок - до 15 декабря 2015 года; 2.Реализовать меры по контролю за исполнением законодательства РФ о контрактой системе в сфере закупок, товаров и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части определения начальной ( максимальной) цены контрактов на выполнение строительно-монтажных работ в целях недопущения их удорожания, нарушения принципа эффективности использования бюджетных средств. Срок - до 03 декабря 2015 года; 3. Принять меры по недопущению изменений проектных решений, влекущих невыполнениен работ в полном объеме, а также несоблюдение проектных сроков реализации контрактов в сфере ЖКХ. Срок - до 03 декабря 2015 года; 4. Реализовать меры по контролю за полнотой и своевременностью исполнения условий гражданско-правовых договоров в сфере ЖКХ, в том числе путем взыскания штрафов, пеней и неустоек с организацией, их не выполнивших. Срок - до декабря 2015 года; 5. Рассмотреть возможность обучения специалистов, ответственных за обеспечение финансово-хозяйственной деятельности, в том числе в подведомственных организациях ЖКХ, в целях предупреждения нарушений бюджетного законодательства РФ. Срок - до 15 декабря 2015 года.
III. О правоприменительной практике по результатам вступивших в силу решений судов и признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) логанов местного самоуправления, муниципальных учреждений и из должностных лиц _________________________________________________________________________________ ( А.Е.Макеев)
Рассмотрим обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленный Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области за 4 квартал 2014 года.
Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Воробьевой С.А. ознакомить муниципальных служащих Администрации Михайловского муниципального образования с обзором обзор судебных решений по вопросам противодействия коррупции, подготовленным Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области за 4 квартал 2014 года.
Срок – в срок до 15 апреля 2015 года.
IV. Методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций. _________________________________________________________________________________ (С.А.Воробьева) 1.Министерством труда и социальной защиты РФ в соответствии с решением, президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции разработаны методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций. (Прилагаются). Рассматривается : -определение перечня функций государственных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции. - формирование перечня должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. - минимизация коррупционных рисков либо их устранение в конкретных управленческих процессах реализации коррупционно- опасных функций. - мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками. 1.1.Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой информацию об актуализации перечней (копию правового акта) Администрации Михайловского муниципального образования направить в Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области. Срок – до 20 апреля 2015 года.
Об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления
за непринятие мер по устранению причин коррупции, неисполнению или ненадлежащему исполнению должностными лицами своих обязанностей, на основе анализа выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушений в сфере ЖКХ.
Макеев А.Е.
1. Юристу Администрации Михайловского МО Макееву А.Е. продолжить анализ выявленных правоохранительными органами коррупционных правонарушений в сфере ЖКХ. Срок –постоянно.
V I. Выполнение Плана мероприятий за 1 квартал 2015 года по выполнению программы
« Противодействие коррупции на территории Михайловского муниципального образования»
(С.А.Воробьева)
1.Предоставлен на рассмотрение членам комиссии Отчет об исполнении Плана мероприятий за 1 квартал 2015 года по выполнению программы « Противодействие коррупции на территории Михайловского муниципального образования». ( Прилагается). 2.Признать удовлетворительной работу по выполнению Плана мероприятий по выполнению программы «Противодействие коррупции на территории Михайловского муниципального образования», обеспечить эффективную реализацию Программы по противодействию коррупции и Плана мероприятий на 2015 год. 3.Ответственным исполнителям Плана мероприятий предоставлять ежеквартально Главе Михайловского муниципального образования аналитические записки о ходе выполнения мероприятий Плана. Срок: ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
«О проведении социологического опроса в целях выяснения оценки уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в различных сферах»
________________________________________________________________________________ ( С.А.Воробьева) 1.В период с 10 по 20 марта 2015 года социальным отделом кадровой и социальной политики Администрации Михайловского муниципального образования была проведена работа в соответствии с постановлением Администрации Михайловского муниципального образования от 10.03.2015 года № 40 «О проведении социологического опроса в целях выяснения оценки уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в различных сферах» был проведен опрос, результаты опроса проанализированы и оформлены в виде отчета. Всего было опрошено 100 респондентов, из них 55 женщин и 45 мужчин, также было разделение по возрастной категории и социальному статусу. Отчет опроса представлен вниманию присутствующих, следует отразить, что средняя оценка всех показателей «удовлетворительно», чуть выше в сфере: «деятельность органов местного самоуправления», «предоставление услуг в сфере культуры», «дошкольное образование детей», «качество общего образования». Результаты анкетирования и заполненные анкеты предоставлены в администрацию Нижнесергинского муниципального района 27 марта 2015 года.
VIII. Об утверждении перечня функций в Администрации Михайловского муниципального образования, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции и перечня должностей в Администрации Михайловского муниципального образования, замещение которых связано с коррупционными рисками ________________________________________________________________________________ ( С.А.Воробьева)
1.Распоряжением Администрации Михайловского муниципального образования от 27.03.2015 года № 217 утвержден перечень функций в Администрации Михайловского муниципального образования, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции и перечень должностей в Администрации Михайловского муниципального образования, замещение которых связано с коррупционными рисками ( Прилагается). 1.Принять информацию к сведению. 2.Ведущему специалисту Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой при изменениях законодательства Российской Федерации, предусматривающие возложение новых или перераспределение реализуемых функций, результаты проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, мониторинга исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими т.д. 3.Заместителям главы Администрации Михайловского муниципального образования и начальнику отдела бюджета, учета и отчетности Администрации Михайловского муниципального образования в срок до 15 апреля 2015 года: провести оценку коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, включенных в перечень, указанный в пункте 1 настоящего постановления; провести мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими Администрации Михайловского муниципального образования, деятельность которых связана с коррупционными рисками; осуществить минимизацию коррупционных рисков либо их устранение в деятельности муниципальных служащих Администрации Михайловского муниципального образования.
9. Ведущему специалисту отдела социальной и кадровой политики Администрации Михайловского муниципального образования С.А.Воробьевой предоставить информацию об исполнении данного протокола в Департамент Административных органов Губернатора Свердловской области. Срок - не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока исполнения решения или поручения.
10. О результатах выполнения решений, изложенных в настоящем протоколе информировать главу Михайловского муниципального образования. Срок: не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока исполнения решения.
11. Решения комиссии довести до сведения лиц, ответственных за исполнение решений комиссии. Срок: до 15 апреля 2015 года. 12.Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на главу Михайловского муниципального образования М.В.Петухова.
Глава Михайловского муниципального образования М.В.Петухов Председатель Комиссии
Ведущий специалист отдела социальной и кадровой политики Администрации С.А.Воробьева Секретарь Комиссии
Пункт плана
Срок исполнения
Результаты исполнения запланированного мероприятия
Выполнено в установленные сроки/ с нарушением срока
Внесение изменение в НПА Администрации Михайловского муниципального образования, регламентирующие проведение работы по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования
2015 год по мере изменения действующего законодательства
Принято три НПА
В срок
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования
Весь период
Один проект был отправлен в Прокуратуру НР
Проведение антикоррупционной экспертизы НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования
Весь период
Все решения Думы и Постановления Администрации за 1 квартал 2015 года
Министерством юстиции Свердловской области и Прокуратурой Н-Сергинского муниципального района
Ведение учета поступивших заключений о результатах проведенной Прокуратурой Нижнесергинского муниципального района и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области антикоррупционной экспертизы НПА ОМСУ Михайловского муниципального образования
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Заключений не проступало
Организация представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Михайловского муниципального образования, обеспечения контроля своевременности предоставления указанных сведений
Ежегодно до 30 апреля
Муниципальные служащие осведомлены, сведения еще не поступили
Организация представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений культуры и спорта Михайловского муниципального образования, обеспечения контроля своевременности предоставления указанных сведений
Ежегодно до 30 апреля
Руководители осведомлены, сведения еще не поступили
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими о себе, супругах и несовершеннолетних детях
Ежегодно до 25 декабря
Проверка будет проведена
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Главой Михайловского муниципального образования о себе, супруге и несовершеннолетних детях
Ежегодно до 25 декабря
Проверка будет проведена
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, претендующими на поступление на муниципальную службу
Ежегодно до 25 декабря
Сведений не поступало
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений культуры и спорта Михайловского муниципального образования
Ежегодно до 25 декабря
Проверка будет проведена
Проведение проверок соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности Михайловского муниципального образования, и муниципальными служащими Михайловского муниципального образования запретов, ограничений и требований к служебному поведению
Ежегодно до 25 декабря
Проверка будет проведена
Проверка подлинности документов об образовании лиц, поступающих на муниципальную службу и руководителей муниципальных учреждений и предприятий
По мере необходимости
Проверка не проводилась
Проведение служебных проверок по жалобам физических, юридических лиц на решения, действия (бездействия) муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий
По мере поступления
Жалоб не поступало
Проведение проверки по каждому случаю несоблюдения муниципальными служащими Администрации Михайловского МО ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, в том числе касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, применение к нарушителям соответствующих мер юридической ответственности
Ежегодно до 25 декабря
Проверок не было
Выявление случаев возникновения конфликта интересов у лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации Михайловского муниципального образования
Весь период
Постоянный контроль
Обеспечение персональной ответственности руководителей структурных подразделений Администрации Михайловского муниципального образования за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими подразделениях
До 01 ноября 2014 года
Принято Распоряжение Администрации Михайловского МО от 16.05.2014 года № 363
Организация обучения лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с учетом потребности в обучении по антикоррупционной тематике
Ежегодно до 25 декабря
Обучение в 1 квартале не проводилось
Организация повышения квалификации муниципальных служащих Администрации, занимающихся размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
Ежегодно до 25 декабря
Повышение квалификации в 1 квартале не проводилось
Проведение учебных семинаров ( бесед, лекций и т.д.) с муниципальными служащими Администрации Михайловского МО с разъяснениями процедуры соблюдения требований к служебному поведению, обсуждением практики применения антикоррупционного законодательства
Ежегодно до 25 декабря
Проведение совещаний с сотрудниками Администрации Михайловского муниципального образования с целью информирования о принимаемых мерах по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования
Периодически
Контроль за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление
постоянно
Контроль проводится постоянно
Проведение мониторинга эффективности использования муниципального имущества, в том числе земельных участков
постоянно
Мониторинг проводится постоянно
Реализация мер по усилению финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования, в том числе по наиболее финансово затратным муниципальным целевым и ведомственным программам
постоянно
Финансовый контроль проводится постоянно
Реализация мер по усилению контроля за финансово- хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных унитарных предприятий и учреждений культуры и спорта
постоянно
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью проводится постоянно
Размещение на официальном сайте Михайловского муниципального образования в созданном разделе « Независимая антикоррупционная экспертиза» проектов нормативных правовых актов Администрации Михайловского МО , для обеспечения возможности независимым экспертам проводить их независимую экспертизу
постоянно
В 1 квартале 2015 года проекты размещены не были
Сопровождение работы телефонов «горячей линии», «телефона доверия»
постоянно
Телефон работает, информация публикуется в газете «Муниципальный Вестник» и на сайте МО
Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
ежеквартально
Проведено 1 заседание
Информирование населения о работе комиссии по противодействию коррупции и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов через СМИ и сайт Михайловского муниципального образования
По итогам полугодия и за отчетный год
Информация размещается на сайте Михайловского МО и в газете Муниципальный Вестник
Размещение на сайте Михайловского муниципального образования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности муниципальной службы Михайловского муниципального образования
Ежегодно, в течении 14 рабочих дней с даты окончания срока для их представления
Информация размещена на сайте за 2013 год
Размещение на сайте Михайловского муниципального образования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений культуры и спорта Администрации Михайловского муниципального образования
Ежегодно, в течении 14 рабочих дней с даты окончания срока для их представления
Информация размещена на сайте за 2013 год
Оборудование мест предоставления муниципальных услуг ( служебных помещений) средствами, позволяющими избежать проявлений служащими и работниками Администрации поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Срок до 30 декабря 2015 года
Будет исполнено
Размещение в местах предоставления муниципальных услуг и в иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие служащих, работников с гражданами и организациями, плакатов (объявлений) следующего содержания: Дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы; Предложение должностому лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки; Служащему, работнику запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей вне зависимости от стоимости подарка
Срок до 25 декабря 2015 года
Информация размещена в здании Администрации Михайловского МО
Организация разъяснительной работы среди граждан о регламентации порядках предоставления муниципальных услуг и функций
Ежегодно до 25 декабря
Разъяснительная работа проводится
Мониторинг реализации антикоррупционных мер
Один раз в полугодие, до 15 июня , 15 декабря
Мониторинг будет проведен
Проведение социологического опроса уровня восприятия коррупции в Михайловском муниципальном образовании в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 года № 970-УГ
Ежегодно до 15 ноября
Опрос проводится раз в конце года
Анализ и подготовка отчета о работе комиссии по противодействию коррупции на территории Михайловского муниципального образования по исполнению настоящего плана
Ежеквартально
Отчет рассматривается ежеквартально на заседаниях комиссии
Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции
Ежеквартально
В 1 квартале проведено одно заседание 22.01.2015 года
Осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления услуг муниципальными учреждениями и предприятиями
На основании распоряжения Главы ММО
Распоряжение принято не было
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг, с предоставлением отчета в «Многофункциональный центр предоставления государственных ( муниципальных) услуг»
Ежеквартально
Мониторинг проводится отчеты предоставляется в МФЦ и размещается на сайте АСУ ИОГВ
Мониторинг обращений граждан и организаций, в том числе о фактах коррупции, подготовка аналитической справки
Ежеквартально
Обращений не поступало
В муниципальных учреждениях образовать комиссии по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей учреждений
До 01.09. 2014 года
Комиссии образованы
В муниципальных учреждениях культуры, спорта и молодежной комиссии, в муниципальных унитарных предприятиях образовать комиссии по противодействию коррупции
до 01.09. 2014 года
Комиссии образованы
Провести проверку и обновление НПА органов местного самоуправления, устанавливающих запреты, ограничения и обязанности в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Михайловского муниципального образования на предмет соответствия действующему законодательству РФ
весь период
Работа проводится , НПА не принимались
Провести работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в Администрации Михайловского муниципального образования
периодичность 1 раз в полугодие
Будет выполнено
Проводить контроль за организацией работы по противодействию коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях культуры, спорта и молодежной политики и муниципальных унитарных предприятий
по плану проверок
В учреждениях и предприятиях приняты планы по противодействию коррупции на 2015 год
Осуществление мониторинга работы управляющей организации в пределах полномочий
2014-2015 г.г.
Будет выполнено
Информирование через средства массовой информации организаций, оказывающие услуги в сфере ЖКХ, и потребителей данных услуг об их правах и обязанностях
2014-2015 г.г.
Информирование проводится
Размещение на сайте Администрации Михайловского муниципального образования и в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства
2014-2015 г.г.
Будет размещено
Осуществление контроля за деятельностью МУПов
2014-2015 г.г.
Контроль осуществляется
Реализация областных целевых программ в сфере ЖКХ
2014-2015 г.г.
Утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан на территории городского поселения «Михайловское муниципальное образование» из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2014 - 2017 годах, Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности Михайловского муниципального образования на 2015-2017 годы»
